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第一条 为有效防范食品安全事件发生，严肃追究食品安全重大事故的相关责任,保障人民群众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》等法律法规精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于秦皇岛市境内从事食品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、运输、经营活动的单位和个人，以及涉及食品安全监督管理的责任单位和责任人。
第三条 食品安全工作按照“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的原则，建立食品安全责任制，在责任制的基础上，对食品安全重大事故实行责任追究。
第四条 县、区政府(开发区管委)和食品安全监管部门的主要领导为本地本部门食品安全工作第一责任人，分管领导为本地本部门食品安全工作直接责任人，食品生产、经营企业的法人代表为本企业食品安全的第一责任人。
第五条 食品安全重大事故指对人体健康和人身安全造成严重或者具有潜在严重危害的重大食物中毒事故；食用感染疫病的动植物及其产品引发或可能引发重大食源性疾患；食用被污染的食品引发或可能引发严重的传染病爆发与流行，以及食物含有毒、有害物质或者在生产、流通、消费等过程中被有毒、有害物质污染，引发或可能引发严重食源性疾患的事件。
（一）一次事故造成3人（含3人）以上死亡或者中毒人数100人（含100人）以上并出现人员死亡的；
（二）在自然灾害情况下，出现食物中毒死亡、或者中毒人数50人（含50人）以上的；
（三）食品生产企业生产加工的产品其卫生指标长期严重超标，产品数量较大且大批流入市场，对人民群众身体健康构成威胁，并造成严重后果的；
（四）形成大规模制售假冒伪劣食品集散地或已被取缔的市场又死灰复燃，有关部门视而不见，严重失察的；
（五）中毒事故发生在学校等伙食团体单位或全市、全省、全国性重要活动期间，造成不良社会影响的；
（六）被《河北日报》、《河北电视台》等省级以上新闻媒体曝光的群体性食品安全隐患，地方政府失察，相关责任部门玩忽职守的；
（七）食品安全事故影响范围跨行政区域，并造成严重后果的。
按照“谁监管，谁负责”的原则，有上列情形之一的，市政府对县区政府（开发区管委）、相关监管部门实施失察问责，并追究食品企业责任人的责任。对于食品企业责任人按照有关法律法规追究相应责任；对县区政府(开发区管委)、相关监管部门责任人，按有关规定给予行政处分，触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第六条 有下列情形之一的，由市食品安全领导小组给予通报批评，责令相关单位写出书面检查,并取消当年评先资格。
（一）查处制售假冒伪劣食品违法行为措施不当，造成一定社会影响的；
（二）食品质量监督检查不主动，工作落实不到位，对发现的不合格食品没有及时查处的；
（三）食品安全事件未按规定及时报告，影响工作正常开展的。
（四）消费者申诉举报案件和上级交办的案件查处不及时或查处不力的；
（五）对查处的食品安全案件，应当向有关部门移送而未移送，造成一定社会影响的。
第七条 任何单位和个人不得以任何理由破坏事故现场，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查或者拒绝、拖延提供事故有关的情况和资料。造成恶劣影响或严重后果的，对责任人给予相应的行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第八条 任何部门和个人不得干扰对食品安全重大事故相关责任人的行政责任追究，违反本条规定的，视情节轻重给予相应的行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第九条 各级监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定对有关部门负责人及其工作人员履行食品安全监督管理职责实施监察。
第十条 涉及到对食品安全重大事故责任人的处理，按照干部管理权限，实行“谁主管，谁处理”的原则。
第十一条 本办法由秦皇岛市食品安全领导小组办公室负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
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