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各县（市、区）质监局（分局）、市局稽查分局、市局认证处：
为深入开展“质量提升”活动，加强对强制性产品认证获证企业的监管，提高产品质量安全和认证有效性，保护广大消费者的人身财产安全，市局在总结小店分局试点工作的基础上，决定在全市质监系统推广应用“山西省强制性产品认证执法监管管系统”，对获证企业实施定期巡查。
一、指导思想和目标
围绕深入开展“质量提升”活动，认真履行《认证认可条例》、《强制性产品认证管理规定》以及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的法定职责，运用“山西省强制性产品认证执法监管管系统”，通过定期巡查，推动3C认证执法工作的深入开展，增强3C产品获证企业的质量责任意识，建立起认证执法长效监督机制，依法查处违法违规行为，维护3C认证权威性，规范3C认证市场秩序，提高认证执法监管有效性，使认证执法监管工作“档案动态管理、企业分类管理、巡查预警管理、部门层级管理”。达到“执法监管标准化、企业分类自动化、统计分析科学化、动态监管现代化”的目标。
二、巡查范围和内容
1、巡查范围：在本辖区内获得3C产品认证的所有生产企业。具体企业名录见国家认监委网站（www.cnca.gov.cn）“强制性产品认证证书执法单位查询”公布的实时信息。（账号、密码另行通知。密码管理办法见附件3）。
2、巡查内容：包括进货、生产、检验、入库、出厂销售等各环节，以及3C标志加施情况，3C质保体系运行的有效性。详见巡查表（附件1.1和1.2）。
3、巡查重点：获证企业的证书状态（有效、暂停、撤销、注销）；是否证书已撤销、注销或暂停仍继续生产；获证产品型式试验报告书中所列关键元器件项目的一致性（检查）；原材料库、成品库、生产车间、企业现场产品是否与获证证书符合（超范围）、检验室检验设备的检定或校准证书是否在有效期、生产及过程控制情况等。
4、执法查处：对擅自出厂销售列入3C产品认证目录内应获得3C认证而未获认证的产品，买证、卖证、虚假认证、擅自变更获证产品或更换其关键部件材料，冒用认证标志、认证证书、检验设备（仪器）超出检定周期等违法行为，依法进行查处。
三、巡查方式
各县（区）质监局在各自管辖区域内开展巡查工作，对企业的巡查分为A（巡查）、B（监管）、C（执法）三类，企业的类别是根据录入该企业的相关信息由“山西省强制性产品认证执法监管管系统”自动生成的，对不同类别的企业规定不同的巡查频次：A类定义为良好企业，对其进行巡查间隔不应超过12个月，B类定义为应监管的企业，对其进行巡查间隔不应超过6个月，C类定义为应执法的企业，应对其进行不限频次的执法检查，限期整改，按期整改并符合要求的，应做好巡查记录，恢复其类别；如期无正当理由未完成整改的应建议撤销或暂停、注销证书。
四、工作要求
（一）提高认识，扎实开展。运用“山西省强制性产品认证执法监管管系统”开展巡查是省质监局推广我市小店区分局试点经验的重要组成部分，是我市深入开展“质量提升”活动的一项重大举措，各县区质监局要站在确保产品质量安全，确保广大人民群众生命健康安全的高度，按照本方案要求，立即在辖区内开展对3C产品获证企业的巡查工作，并建立起长效机制，做到“监管工作责任到人，录入工作专人负责，（纸质）巡查记录专人保管，巡查的企业数与国家认监委网站公布的信息保持一致”。确保对3C产品获证企业的巡查工作长期、扎实、有效开展。
（二）认真开展巡查，确保巡查信息及时、准确、可靠。各县区质监局应通过日常检查、巡查和登录国家认监委网站或其他方式，及时掌握本辖区3C产品获证企业及其证书动态信息，适时按本方案开展巡查工作，并在每个企业巡查结束后五个工作日内登录系统，完成录入工作。备份保管好纸质巡查记录，且保存期限不少于二年。再次巡查时，认证执法监管人员应根据系统显示的3C企业的类别以及存在的问题，有针对性地开展“管、帮、促”，以提高监管工作的有效性。
对巡查中发现的不规范行为，督促企业限期整改，整改完毕符合要求的，应及时恢复其类别。对巡查中发现企业有违法行为的，要严格按照相关法律法规进行查处，做好巡查记录，并及时录入系统，限期整改，增加巡查的频次，如期未改的或发现重大违法案件的应将情况及时上报市局认证处，由市局决定是否上报省局提出暂停和撤销证书的建议书。对整改完毕符合要求的，应做好巡查记录，及时恢复其类别。
（三）市稽查分局在查处涉及太原市辖区内3C产品生产企业案件后，应在立案后的三个工作日内将案情上报市局认证处，市局将组织所辖县（区）局（分局）适时开展巡查，以便于县（区）局（分局）对3C企业的监管。市稽查分局和各县（区）局（分局）每月应按时上报《认证执法情况月报表》（附件2.1和2.2），以便市局汇总上报省局。
（四）以上各县（区）局（分局）的巡查工作和《认证执法情况月报表》的上报情况，市局认证处应按月进行登记考核，并列入年终认证工作主要考核内容。
附件1.1: 强制性产品认证执法监管巡查表(一)
附件1.2：强制性产品认证执法监管巡查表(二)
附件2.1：认证行政执法工作情况统计月报表（综合）
附件2.2：认证行政执法工作情况统计月报表（按违法类型分）
附件3：密码管理办法(官网没法下)
以上附件的电子版在邮箱sjrzc126@126.com(密码 88888888)
二○一○年七月六日
地区：
