关于继续深入开展产品质量和食品安全专项整治的通告(惠府〔2007〕144号)

　　为解决当前产品质量和食品安全存在的突出问题，提高产品质量，保障食品安全，维护广大人民群众的切身利益，促进全市经济社会又好又快发展，根据国务院、省政府的统一部署，市政府从今年8月底开始在全市范围内开展产品质量和食品安全专项整治行动。为了在全市继续深入开展产品质量和食品安全专项整治,现将此次专项整治的总体要求、整治重点、任务和目标通告如下

 

　　一、总体要求

 

　　专项整治行动要坚持全面强化、重点治理、长短结合、着眼长远的工作思路和打击与整治、扶优与治劣、治标与治本相结合的工作原则，围绕重点产品、重点单位、重点区域，针对产品质量和食品安全存在的突出问题，进行集中整治。通过整治，进一步建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管体系，进一步建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管体系，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，把我市产品质量和食品安全提高到一个新的水平。

 

　　二、整治重点

 

　　（一）重点整治产品：包括食用农产品、食品、药品、涉及人身健康和安全的产品，以及进出口商品。

 

　　（二）重点整治单位：包括蔬菜生产基地，规模畜禽、水产品养殖场，肉联厂、屠宰场，饲料加工厂，食品生产加工企业及小作坊，农副产品批发市场、生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆，以及药品生产经营企业等。

 

　　（三）重点整治区域：包括农村和城乡结合部，食品生产比较集中的区域，无证照生产经营问题突出的区域，以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。

 

　　三、主要任务和目标

 

　　（一）农产品（含水产品）质量安全专项整治（农业部门牵头）。

 

　　整治目标：到今年底，全市县城以上城市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降；水产品抽检合格率进一步提高，并稳定在90%以上；从根本上解决违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药问题。

 

　　（二）生产加工食品质量安全整治（质量技术监督部门牵头）。

 

　　整治目标：到今年底，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志；小作坊100%签订食品质量安全承诺书；彻底解决县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部无证照生产加工婴幼儿配方乳粉等16类食品问题。

 

　　（三）流通领域食品质量安全整治（工商行政管理部门牵头）。

 

　　整治目标：到今年底，县城以上城市的食品市场、超市100%建立进货索证索票制度；彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题；乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台帐制度。

 

　　（四）餐饮消费安全整治（卫生部门牵头）。

 

　　整治目标：到今年底，彻底解决县城以上城市的餐饮经营单位、食品摊点无证照经营的问题；食堂和县城以上城市的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。学校食堂100%实行量化分级管理。

 

　　（五）药品质量安全整治（食品药品监管部门牵头）。

 

　　整治目标：到今年底，完成药品注册现场核查专项工作；建成特殊药品监控信息网络；基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。

 

　　（六）猪肉质量安全整治（经贸部门牵头）。

 

　　整治目标：到今年底，县城以上城市进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达95%；县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

 

　　（七）涉及人身健康和安全的产品质量安全整治（质量技术监督部门牵头）。

 

　　整治目标：到今年底，家用电器、儿童玩具等10类产品生产企业100%建立质量档案；对纳入生产许可管理、3C认证的企业，持证率基本达到100%；加强获证企业证后监管，对重点产品、重点区域监督抽查覆盖率要达到90%以上，合格率达到80%以上。

 

　　（八）进出口产品质量安全整治（出入境检验检疫部门牵头）。

 

　　整治目标：到今年底，非法进口的肉类、水果、废物100%退货或销毁；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志。

 

　　全市广大生产经营企业和个体工商户，要自觉对照专项整治的目标和任务要求，规范生产，合法经营，提高技术，多出精品。希望全市人民关心、支持和参与专项整治行动，积极举报产品质量和食品安全各类违法违规行为。为此，市政府已安排专项资金用于产品质量和食品安全举报投诉奖励。各有关部门的举报投诉电话如下：市农业局：2891862；市质量技术监督局：12365；市工商局：12315；市卫生局：2833120；市食品药品监管局：2818292；市经贸局：2207199；惠州出入境检验检疫局：2778803。

 

　　市政府号召全市人民，积极参与产品质量和食品安全整治，监督有关部门的工作，提出宝贵意见和建议，共同把我市产品质量和食品安全提高到一个新的水平。

 

　　惠州市人民政府

 

　　二OO七年十一月五日