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为加快全市现代生猪产业发展，增强畜牧业这一支柱产业对农村经济的支撑作用，特制定本规划。
一、发展现状
近年来，我市畜牧业生产得到了长足发展，特别是生猪产业发展速度较快。2007年，全市生猪发展到375万头，其中存栏146万头；生猪饲养实现产值30亿元以上，占畜牧业总产值近60%，生猪产业已成为畜牧业经济乃至农村经济的重要组成部分。同时，全市生猪发展也存在着养殖总量偏小，规模化、标准化养殖水平偏低，产业链条短等问题。尤其是吉林高金春源同力食品有限公司等生猪加工企业在我市建成投产后，全市生猪供应明显不足，为大力发展生猪产业提供了难得契机。
二、指导思想
全市现代生猪产业发展以市场为导向，以农民增收、牧业增效和财政增长为目标，以规模生产为基础，加强良种繁育和疫病防治，发挥肉食品加工、饲料加工等龙头企业的带动作用，按照产业化思路、国际化标准、工业化管理、一体化模式，采取政府扶持、民众经营、市场运作、部门服务的运行方式，打造松原生猪品牌，做大做强我市生猪产业，并带动相关产业的发展，促进农村小康社会和我市新农村建设。
三、发展目标
到2012年，全市现代生猪产业发展要实现三个目标。
（一）现代生猪产业覆盖指标。经过努力，2008年年末，全市生猪饲养量要达到438万头，其中出栏260万头。到2012年，全市生猪饲养量要达到1000万头，其中出栏650万头。去掉自食和销往省外部分，用于我市现代生猪产业化经营的饲养量要占总饲养量的65%以上；通过养猪产业带动农户12万户，占农户总数的25%以上。
（二）现代生猪产业经济总量指标。到2012年，我市两大生猪屠宰加工企业吉林高金春源同力食品有限公司和扶余联润食品有限公司实现满负荷生产。全市生猪产业带动饲料加工、兽药生产等相关产业实现产值32亿元以上。
（三）现代生猪产业的效益指标。经过未来5年的全市现代生猪产业大发展，实现财政收入要比“十五”末增加1.2亿元，农民通过发展养猪同比增收22亿元。同时，通过相关产业吸纳就业3500人，增收10亿元。
在此基础上，全市现代生猪产业要实现更大的发展，真正形成规模化饲养、产业化经营、区域化布局的现代生猪产业发展格局，尽快打造和培育出更多具有松原特色的名优特生猪产品，努力把我市建成吉林省乃至东北地区最大的生猪饲养加工基地和生猪产品出口基地。
四、工作重点
（一）加强龙头企业建设。一是加强吉林高金春源同力食品有限公司、扶余联润食品有限公司等生猪加工企业建设，促进其实现满负荷生产运营。二是加强吉林兴和饲料公司等饲料企业建设，保证全市生猪养殖有充足的优质、高效饲料供应。三是加强吉林鲸象兽药有限公司建设，实现全市生猪产业健康发展。四是加大招商引资力度，积极发展与生猪养殖相关的产业。
（二）大力发展规模养殖。按照现代生猪养殖生产经营理念，促进生猪生产由分散型向集约化转变，粗放型向科学化转变，提高生猪养殖规模效益。2012年年末，全市生猪规模养殖要实现以下目标：一是大力发展养猪小区。全市建成年饲养量1万头以上的养猪小区80个，其中扶余县21个、前郭县20个、长岭县20个、乾安县11个、宁江区6个、经济技术开发区2个。在养殖小区建设上，做到小区选址科学，布局合理，组织化程度强，建设标准高。二是发展规模养猪乡镇。全市重点建设46个养猪乡镇，其中扶余县12个（三岔河镇、弓棚子镇、大林子镇、蔡家沟镇、陶赖昭镇、新源镇、三井子镇、新万发镇、肖家乡、长春岭镇、五家站镇、永平乡）、前郭县13个（长山镇、八郎镇、平风乡、蒙古艾里乡、吉拉吐乡、王府站镇、哈拉毛都镇、洪泉乡、大山乡、长龙乡、海勃日戈镇、乌兰塔拉乡、乌兰图嘎镇）、乾安县5个（水字镇、所字镇、安字镇、让字镇、赞字乡）、长岭县10个（大兴镇、前七号镇、长岭镇、流水镇、利发盛镇、巨宝山镇、三县堡乡、前进乡、光明乡、集体乡）、宁江区5个（大洼镇、善友镇、毛都站镇、新城乡、伯都乡）、经济技术开发区1个（兴原乡）。三是建设良种生猪繁育基地。全市至少建成12个存栏1000头以上的良种繁育基地。其中扶余县、前郭县、长岭县要至少分别建3个，乾安县2个、宁江区1个。四是加强规模饲养场（户）建设。全市建成年出栏2000头以上的规模饲养场（户）600户，其中扶余县160户、前郭县140户、长岭县140户、乾安县100户、宁江区60户。
（三）扶持发展养猪经济组织。按照政府扶持、民众经营、市场运作的原则，大力推广龙头企业带农户、养猪经济组织联农户的发展模式，引导龙头企业、经济组织、养猪户形成利益共同体，真正将养猪经济组织建成养殖户与政府、养殖户与龙头企业、养殖户与市场、养殖户与银信部门之间的桥梁，帮助解决良种、技术、销售、资金等方面的困难，提高抵御市场风险的能力。
（四）强化品种品质品牌工作。加大生猪品种改良力度，提升生猪及其产品质量档次。通过精深加工等方式，培育一批具有松原特色的名优特产品，提高我市生猪及其产品的知名度和市场竞争力。一是做好生猪改良站（点）建设工作，不断提高良种猪比重。二是做好产地认证和产品认证工作，推广无公害、标准化养殖技术，提高生猪质量，创立质量安全品牌。三是加强市场监控。逐步实行市场准入制度，全面实施“放心肉”工程，严厉打击生产、经营、使用违禁药物行为，严禁病害肉及其产品进入市场。
五、保障措施
（一）建立组织保障体系。一是切实加强领导。各级政府要把加快现代生猪产业发展摆到重要的议事日程，科学制订发展规划，落实具体相关措施，各级领导、各部门要积极主动扶持龙头企业、养猪小区、规模饲养场（户）等建设，帮助协调解决资金、土地等方面的具体问题。二是建立目标考核制度。根据规划要求，把年度目标和重点项目分解到责任单位和个人，实行目标管理考核。三是营造发展氛围。新闻宣传部门要开辟专栏，加强对生猪生产及其相关产业的宣传报道工作，在全市上下营造实施生猪产业发展氛围。
（二）建立政策支持体系。一是做好发展规划。各县（区）要组织专业技术人员，科学制定本地生猪发展规划，促进生猪产业高标准、高质量、高效益运行发展。二是加大财政扶持力度。重点扶持品种改良、动物防疫、母猪保护、质量安全、龙头企业、养殖小区建设。三是加大项目资金的支持力度。农业综合开发、财政支农、扶贫、科技兴农等项目资金要支持生猪养殖小区、种猪场、加工企业的建设。四是加大银信部门对生猪产业及相关龙头企业的贷款支持力度。
（三）建立科技服务体系。一是加快养殖业科技进步步伐。加强与高等院校和科研院所的合作，联合开展科技攻关，力争在生猪良种繁育、疫病防治、肉食加工技术等方面有大的突破。二是建立开放式科技服务体系。吸引高科技人才，引进高科技项目，力争养猪科技水平有新的突破。三是加强市场信息化服务体系建设。推行网上交易，及时掌握科技动态、市场行情，为养猪企业和农户提供信息服务。四是加强科技培训，大力推广新品种、新技术，提高科学养猪水平。
（四）建立质量安全体系。进一步强化生猪疫病防控工作，对重大疫病实行强制免疫，确保生猪疫病免疫密度、免疫标准达到要求，确保生猪产品质量安全。
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