关于开展强化肉品市场监管确保肉品质量安全专项整治方案(庄政办发[2011]29号)

为了平抑我市肉价，全力营造猪肉市场良性竞争氛围，确保市民吃上“放心肉”，市政府决定从2011年3月下旬至9月末在市区内开展强化肉品市场监管、确保肉品质量安全专项整治行动。为确保此次行动顺利实施，特制定本方案。

　　一、组织领导

　　为加强组织领导，确保专项整治行动顺利推进，市政府决定成立以副市长于丽艳为组长，市服务业局局长张弘强为副组长，市工商局、市卫生局、市农发局、市公安局等有关部门领导为成员的专项整治领导小组，全面组织协调专项整治行动。领导小组办公室设在市服务业局（联系电话：89706383），负责组织落实专项整治行动的各项具体工作，市商务局副局长宋文联任办公室主任。

　　二、整治任务

　　加强对生猪屠宰、流通及消费等环节的全过程监管和集中整治，强化生猪检疫检验制度建设，根除私屠滥宰现象，杜绝非法肉品交易，确保肉品质量和消费安全。

　　（一）屠宰企业肉品质量整治。市服务业局负责定点屠宰厂屠宰活动的日常监管，督促其严格执行入厂检查验收、屠宰操作规程、肉品质量检验、无害化处理等制度，强化台账管理，完善内部可追溯系统，确保出厂肉品质量安全。

　　（二）流通环节肉品质量整治。工商部门负责农贸市场、超市、个体猪肉经营户销售肉品的日常监管，检查其经销的生猪产品是否有动物防疫部门出具的《动物产品检疫合格证明》和生猪定点屠宰企业出具的《肉品品质检验合格证明》，保证销售的猪肉检疫检验合格。依法查处销售私屠滥宰猪肉、未经批准跨区域流通的乡镇屠宰点猪肉、未经检疫检验的猪肉等不合格肉品的违法行为。采取有效措施，确保市场、超市销售的猪肉100%来自有资质进入庄河市区销售的定点屠宰企业。

　　（三）消费环节肉品质量整治。卫生部门负责餐饮业、食堂等消费环节使用肉品的日常监管。要严格餐饮业、食堂等消费环节肉品进货索证验收制度，依法查处采购和使用未经检疫、检验猪肉及私宰肉品行为，确保餐饮业、食堂等消费环节使用的猪肉100%来自有资质进入庄河市区销售的定点屠宰企业。

　　三、整治要求

　　（一）推行联合执法，形成整治合力。由市服务业局牵头，联合市工商局、市卫生局、市农发局及市公安局，开展联合执法行动。要抓住重点产品、重点单位和重点区域，进行拉网式检查和不定期抽查，不放过任何盲区和死角。屠宰环节要重点打击城乡结合部的私宰户；流通环节要重点检查集贸市场；消费环节要重点检查学校、工地食堂、小餐馆等。市农发局积极配合有关部门现场监督生猪产品检疫。公安部门依法严惩阻碍执法、暴力抗法事件。各部门各司其职，主动沟通，密切配合，形成整治工作合力。

　　（二）强化日常监管，建立长效机制。市服务业局要发挥统筹协调作用，强化对肉品市场监管工作的组织领导。各部门要结合自身职能和工作实际，制定切实可行的监管方案，提出具体措施。要从讲政治、讲大局、讲责任、讲纪律的高度，切实承担起肉品市场监管责任，建立长效机制。

　　（三）坚持正面引导，形成良好氛围。大力宣传《食品安全法》、《生猪屠宰条例》、《辽宁省畜禽屠宰管理条例》等法律法规，积极宣传肉品市场监管专项整治工作进展、成效和典型案例，加强舆论监督和舆论引导，为专项整治行动营造良好的社会氛围。