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各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
市食品安全委员会办公室拟订的《2006年金华市食品安全工作要点》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真研究执行。
金华市人民政府办公室
二OO六年二月二十一日
2006年金华市食品安全工作要点金华市食品安全委员会办公室
（2006年2月16日）
为进一步加强食品安全工作，保障人民群众饮食安全，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）和《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》(浙政发〔2004〕50号)精神，结合我市实际，现提出2006年我市食品安全以下工作要点：
一、加强领导，完善组织协调督查机制
1、调整充实市食品安全委员会成员，增加办公室成员，加强协调功能。
2、加强食品安全综合监督检查，建立食品安全专家咨询组和食品安全暗访暗查组，并分别开展工作。
3、全面开展食品安全工作的综合评价，年终进行检查考核。
4、至少召开一次食品安全委员会成员会议，每季度至少召开一次食品安全委员会办公室成员会议。
二、全面推进食品安全“三网”建设
1、加快建立现代流通网。继续大力推进大型商场超市副食品专业市场、城镇食品批发部、农村小商店三级食品准入索证备案工作，实现全市农村小商店食品准入覆盖面达到100%。继续将“千镇连锁超市，万村放心店”工程列入为民办实事项目，加强引导和扶持，积极加以推进，实现“千镇连锁超市，万村放心店”工程覆盖面达到80%以上，并将连锁超市和放心店建设逐步向无店村、学校、医院、社区延伸。同时，加强对已建连锁超市、放心店的管理，探索建立长效监管机制，切实提高监管效率。
2、着力构建监管责任网。完善目标考核体系，落实食品安全工作责任制及责任追究制，形成纵向到底、横向到边的监管责任网络。
3、大力健全群众监督网。充分发挥各级消费维权网络和各类媒体的作用，进一步完善食品安全举报奖励制度，不断健全群众监督网络，实行群防群治，充分调动全社会力量参与食品安全监管。
三、深入开展食品安全专项整治行动
继续保持打假治劣的高压态势，认真抓好重点环节、重点区域和重点品种的专项整治，组织开展城乡结合部食品安全大整治等专项行动，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
1、继续加强对农业投入品的整治工作，采取查处打击和宣传引导相结合的方式，深入持久地开展违规使用未经批准兽药、饲料添加剂等行为，规范兽药、饲料、种畜禽生产经营使用秩序。
2、继续巩固深化金华火腿、乳制品、固体饮料行业专项整治成果，突出抓好豆制品、白酒、年糕等食品生产加工的专项整治工作。
3、继续深入开展豆制品市场、肉禽类食品市场的专项整治，加强监督和检查，进一步健全和完善豆制品经营的准入制度。
4、以防控食物中毒和食源性疾病为重点，积极加强餐饮行业和食堂的食品安全监管。
四、继续实施食品放心工程
坚持“标本兼治、着力治本”的原则，整顿与规范并重，打假与建设共举，近期与长远结合，扎实推进食品放心工程建设。
1、加大农产品产地环境污染治理力度，努力控制食品面源污染，全市“放心菜工程”实施面积达到16万亩以上（其中市区达到5万亩以上），基地蔬菜农药残留抽检合格率达到91%以上，无公害农产品产地认证工作取得新突破，同时积极探索建立蔬菜产地编码和源头追溯机制。
2、继续抓好动物疫病防治工作和畜禽定点屠宰工作，城区生猪定点屠宰面达到98%以上，平原乡镇达到85%以上，“瘦肉精”平均检出率控制在1%以下。
3、全面实施食品质量安全市场准入制度，提高我市食品生产加工企业整体素质和质量安全水平。完成列入食品安全市场准入范围的15类食品生产企业的规范整治，全面实施市场准入；启动新13类食品生产企业市场准入工作；基本消除面粉、肉类、儿童食品生产加工企业的滥用食品添加剂行为；对85％以上的小作坊实施分类管理。加强证后监管，加大无证查处力度，大力探索小作坊监管办法，继续完善食品安全分级分类监管机制，进一步夯实基层监管基础。
4、进一步规范食品流通经营秩序，积极完善流通领域商品检测体系，拓展监测内容和对象。
5、以餐饮服务企业和学校食品安全监管为重点，制定小餐饮企业量化分级管理标准，全面推行量化分级管理，对食品生产、经营、餐饮企业的卫生许可进行全面整治。完成大、中型餐饮企业和学校食堂食品安全监督量化分级管理工作。
五、不断完善食品安全标准体系和检验检测体系
按照“统一规划、合理布局、确保重点、体现特色”的原则，大力整合资源，健全和完善食品安全检验检测体系。
1、全面完成食品生产企业的产品标准清理工作，消除无标准化生产，进一步完善食品企业严格自检、检验机构接受委托检验和政府部门监督抽检相结合的检验检测体系。
2、围绕农产品质量安全，加快农业标准制订、修订进程，积极推进定量检验与快速检测相结合的农产品质量安全检验检测体系建设。
3、加强检测车、检测中心、检测点、检测箱“四位一体”的市场商品快速定性检测能力。
4、提高食品卫生现场快速监测水平。
六、建立健全食品安全预警和应急机制
按照“预防为主、快速反应”的要求，完善组织体系，加强应急物资、人才保障，积极有效处置重大食品安全事故。大力完善食源性疾病的报告与监测体系，提高预警和防控能力，有效预防和控制食源性疾病暴发。认真组织开展一次食品安全应急预案演习演练。
七、积极探索食品安全信用和信息体系建设
1、加强食品安全信用体系建设，初步建立我市食品安全信用体系的基本框架和运行机制，将信用体系建设试点扩大到兰溪、东阳、义乌、永康四个市，并在乳制品、固体饮料等1－3个行业内开展食品安全信用体系建设试点。
2、加强食品安全信息管理和综合利用，建立“金华食品安全信息网”，及时掌握食品安全监管动态信息，实现部门间信息沟通和资源共享。
3、建立食品安全信息、新闻发布制度。规范食品安全信息收集、报送、分析和发布工作，确保信息准确、及时、科学和公正。
八、大力开展食品安全宣传教育
加强对食品安全宣传教育的领导，健全食品安全宣传教育组织协调机制。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，坚持正面宣传为主，丰富食品安全宣传教育的内容和形式，扩大宣传教育覆盖面，组织开展食品安全宣传月、宣传周各一次。通过广泛的宣传教育，提高广大人民群众的安全意识和鉴别能力，促进科学理性消费，大力营造人人重视、人人关心的食品安全工作良好氛围。
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