洛阳市盐业市场管理规定(洛阳市人民政府第21号令)

第一条　为加强盐业市场管理，保障人民群众身体健康，根据国务院《盐业管理条例》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条　凡在本市行政区域内从事盐制品的购进、加工、销售、调拨、运输、储存的单位或个人，均应遵守本规定。

　　第三条　对食用盐实行专营，对工业用盐实行计划管理，禁止非碘盐进入食用盐市场。

　　第四条　市盐务管理局是盐业行政主管部门，负责本市盐业市场管理工作。县（市）盐务管理局在市盐业行政主管部门的业务指导下，负责本行政区域内的盐业市场管理工作。卫生、技术监督、工商、公安、交通、物价等有关部门在各自的职责范围内，配合盐业行政主管部门做好盐业市场管理工作。

　　第五条　市、县（市）盐务管理局的职责是：

　　（一）宣传贯彻盐业法规、规章并对其实施情况进行监督、检查；

　　（二）按照盐制品分配计划，负责本行政区域内计划的执行，保证市场供应；

　　（三）负责食盐加碘、国家储备盐和盐业市场的管理；

　　（四）负责行政区域内的盐业行政执法工作。

　　第六条　各级盐业管理局应设立盐政执法机构，配备盐政执法人员。执法人员履行职务时，应出示市人民政府统一颁发的执法证件，佩带执法标志，使用财政部门统一制作的罚没票据。否则，当事人有权拒绝检查。

　　第七条　盐制品的调拨，由市盐业公司按照国家计划统一组织。县（市）盐业公司不得从事盐的调拨业务。

　　第八条　盐制品的批发业务，由市、县（市）盐业公司统一经营，其供应范围，由市盐业行政主管部门划定。

　　经营盐制品的单位或个人未经市盐业行政主管部门批准，不得擅自到制盐企业或外地盐业公司购进盐制品。

　　第九条　从事食盐零售的单位或个人必须到县以上盐业行政主管部门申请领取《食盐零售许可证》。并把食用盐作为必备商品，保持合理库存，不得脱销。

　　第十条　禁止在食用盐市场销售下列盐制品：

　　（一）不符合食用盐卫生、质量标准的原盐或加工盐；

　　（二）平锅盐、土盐、硝盐、液体盐；

　　（三）工业废渣、废液制盐。

　　第十一条　碘盐的加工供应，由市、县（市）盐业部门负责，未经加碘和加碘不合格的食盐，禁止进入食盐市场。

　　第十二条　销售加碘食用盐应实行小包装并有合格碘盐标识，加工小包装食用盐必须由盐业行政主管部门监制。禁止伪造小包装食用盐监制的标志。

　　第十三条　从事在食用盐中添加营养强化剂或药物的加工业务须经市、县（市）盐业行政主管部门同意后报省卫生行政主管部门、盐业行政主管部门批准，并明确销售范围。

　　第十四条　盐的作价办法和价格审批权限，执行国家和本省规定，经销单位不得擅自变动价格。

　　第十五条　用盐企业必须到盐业行政主管部门指定的盐业经营部门购盐。各种用盐必须按照批准的用途使用。工业用盐不得作为食用销售、使用，不得作为抵债物资或挪作他用。

　　第十六条　跨省运输制品，必须持有加盖“中国盐业总公司运输专用章”的证明；在本省内运输的，必须持有省盐业行政主管部门签发的准运证。

　　对未持规定证件运输盐制品的单位和个人，市、县（市）盐业行政主管部门有权进行查处。

　　第十七条　对违反本规定的行为，任何单位或个人有权制止、举报，对制止、举报有功人员，盐业行政主管部门应按规定给予表彰、奖励。

　　第十八条　有下列行为之一的单位或个人，由盐业行政主管部门责令停止销售，没收违法盐制品及非法所得，并可处以非法所得五倍以下或违法盐制品价值三倍以下罚款：

　　（一）擅自从事盐制品批发业务或擅自从事盐制品零售业务的；

　　（二）违反本规定第十三条规定；

　　（三）擅自销售工业用盐的。

　　第十九条　违反本办法第七条、第八条规定的单位或个人，由盐业行政主管部门责令纠正，没收非法购进的盐制品，并可处以违法盐制品价值二倍以下罚款。

　　第二十条　有下列行为之一的单位或个人，由盐业行政主管部门责令纠正，没收非法销售的盐制品和非法所得，并可处非法所得五倍以下或违法盐制品价值三倍以下罚款；

　　（一）违反本办法第十条规定的；

　　（二）在食用盐市场上销售非碘盐的；

　　（三）将工业用盐作为食用盐销售使用的；

　　（四）伪造小包装食用盐监制标志的。

　　第二十一条　违反本规定第十五条规定的，盐业行政主管部门有权制止，责令停止违法行为，没收非法盐制品。因盐制品造成食物中毒，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　违反本规定第十四条规定的，由物价部门依照有关规定处罚。

　　本规定第十九条至二十一条所列违法行为，同时触犯其他法律、法规或规章规定的，工商行政管理机关、技术监督部门、食品卫生监督机构可依照有关法律、法规或规章的规定进行查处；违反治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　执法部门对同一违法行为，不得重复处罚，对非法所得，不得重复没收。

　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。

　　第二十四条　盐业行政主管部门和盐政执法人员依法执行公务，受法律保护，任何单位和个人不得非法干涉、阻挠。

　　盐政执法人员应当秉公执法、忠于职守，对于玩忽职守、循私枉法、滥用职权的，由其所在单位或行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　各级盐务管理局和盐政执法人员在执法过程中侵犯公民、法人和其他组织合法权益，造成损害的，应依法承担赔偿责任。

　　第二十五条　本规定运用中的具体问题由市盐业行政主管部门负责解释。

　　第二十六条　本规定自发布之日起施行。

　　洛阳市人民政府

　　一九九五年八月八日