2009年汉寿县食品安全工作实施方案(汉食安[2009]1号)

根据国务院和省市有关文件精神，结合本地实际，现就2009年我县食品安全工作提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　2009年我县食品安全工作要以科学发展观为指导，紧紧围绕关系人民群众身体健康、生命安全和切身利益的民生问题，全面推进食品放心工程和信用体系建设，大力开展食品安全专项整治，构筑城乡食品安全体系，确保全县不发生重大群体性食物中毒事件，重点实施“345工程”，确保“八项指标”出色完成。

　　二、工作目标

　　（一）生猪定点屠宰进点率力争城区达到100%，乡镇达到95%。

　　（二）蔬菜农残检测力争农残超标率不超过6%，加大检测设施建设，在花木兰蔬菜批发市场、西套、东套等农贸市场分别建立三个农残检测室。

　　（三）县城区市场、超市100%建立进货台帐、索票索证制度。

　　（四）城区餐饮经营企业和全县中学、乡镇中心小学和幼儿园100%建立原材料进货台帐，索票索证制度。

　　（五）餐饮、食杂店、学校食堂和商店从业人员100%持有效健康证上岗。

　　（六）乡镇街道、社区食杂店100%建立索票索证制度。

　　（七）强化食品生产监管，食品生产企业100%取得食品生产许可证，小作坊100%签订食品质量安全承诺书。

　　（八）无公害蔬菜基地面积达到12万亩，开征新菜地建设基金收取。

　　三、配套措施

　　1、完善“三大体系”。一是完善责任体系。进一步完善政府领导、部门监管、企业自律的安全责任体系。县乡两级政府要按照属地管理的原则，强化负总责意识，明确专人抓专人管，乡镇人民政府要把食品安全工作纳入财政预算。监管部门要按照“权责一致”的原则，切实履行职责，确保监管到位。生产经营者要增强食品安全第一责任人意识，自觉依法生产经营。2009年，县政府将食品安全工作纳入对乡镇和县直相关单位量化目标管理考核的内容，并实行专项考核。各乡镇人民政府也要按照上级主管部门的有关要求，将食品安全工作纳入政府的考核目标，进一步完善考核体系，兑现奖惩。二是完善监管体系。进一步强化食品安全办的抓手作用，加强各监督管理部门的协调与配合，做到信息共享，形成监管合力，真正实现无缝监管，不留空档，不留死角，增加人力物力投入。三是完善追溯体系。以建立和完善食品进销货台账为基础，以严格落实索证索票制度为重点，进一步加强食品企业生产经营档案建设。

　　2、健全“四项制度”。一是健全监管部门联系会议制度。二是健全责任追究制度。要结合贯彻落实国务院第503号令和即将出台的《食品安全法》，修订完善责任追究办法。三是健全目标管理考核制度。要改进考核办法。四是健全食品安全监测和风险评估制度。

　　3、抓好“五项工作”。一是抓好宣传培训。主要采取新闻报道、印发资料、出动宣传车、办好示范街等形式，广泛宣传食品安全的有关政策和信息，力争全年办好三期专业培训班，使食品安全工作做到家喻户晓，人人皆知。二是抓好专项整治。主要利用“五、八、腊”等传统节日，组织有关科局开展食品安全专项整治，重点抓好学校、宾馆、建筑工地食堂的食品安全整治工作。三是抓好日常监管。重点抓好信用体系建设，做好进销台帐、资职管理、产品质量等环节的监管。四是抓好农村安全。充分发挥“一会两站”网络的作用，健全信息员和协管员的队伍建设。五是抓好安全评估。全年重点开展两次食品安全考核评估，力争我县不发生一起食品安全事故。