《云南省食品经营许可审查细则》（试行）政策解读

为深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署，落实《食品经营许可和备案管理办法》《食品经营许可审查通则》等法律法规要求，顺应食品经营领域新发展，进一步规范我省食品经营许可审查工作，推动落实食品安全主体责任，省市场监管局制定了《云南省食品经营许可审查细则》（试行）（以下简称《细则》），现将有关内容解读如下：

一、《细则》出台背景

随着《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可和备案管理办法》《食品经营许可审查通则》相继修订，为贯彻落实现行法律法规规章的新要求，适应食品经营安全监管的新形势，解决食品经营安全领域的新问题，推动食品经营许可审查工作更加科学、合理、规范，有必要及时修订《细则》，严格规范许可审查条件，强化风险分级防控，落实食品经营者主体责任，以高水平安全促进行业高质量发展。

二、制定依据及起草过程

（一）制定依据。《食品经营许可审查通则》第七十三条 各省、自治区、直辖市市场监督管理部门应根据本通则结合地方实际制定实施细则。

（二）起草过程。省市场监管局于2024年5月，启动《细则》修订工作。10月11日向各州（市）市场监管局征求意见建议，共收到反馈意见46条。11月28日在省局网站向公众征求意见，收到意见1条。经充分吸收各方意见，形成《细则》。

三、文件主要内容

《细则》分为七章，共一百四十条。第一章为总则，规定《细则》的制定依据、适用范围；第二章为许可审查基本要求，从管理制度、人员配备、场所选址布局等方面提出要求；第三章为餐饮服务经营者（食品制售）的许可审查要求，明确对专间、中央厨房、集体用餐配送单位、集中用餐单位食堂的许可审查要求；第四章为食品销售的许可审查要求，明确散装熟食销售的许可要求；第五章为其他类食品经营的许可审查要求，包括对连锁企业总部、餐饮服务管理企业、利用食品自动设备从事食品经营、简单制售几种形式的许可要求；第六章为食品经营者报告，明确需要进行报告的食品经营行为；第七章为附则，明确了《细则》实施时间。