各市州市场监督管理局,省局机关各处室、各直属单位:
经省局同意,现将《湖南省市场监督管理局“双随机、一公开”监管事项清单(2025版)》印发给你们,请遵照执行。
湖南省市场监督管理局办公室
2025年2月17日
(公开属性:主动公开)
湖南省市场监督管理局“双随机、一公开”监管事项清单(2025版)
序号 | 检查项目 | 检查对象 | 事项类别 | 检查方式 | 检查主体 | 检查依据 | 承办机构 | |
检查类别 | 检查事项 | |||||||
1 | 登记事项检查 | (一)名称; | 企业、个体工商户、农民专业合作社 | 一般检查事项 | 书面检查、网络监测、现场核查等 | 县级以上市场监管部门 | 《中华人民共和国公司法》第三十二条、第三十四条、第二百六十条第二款 | 各级信用监管机构 |
(二)主体类型; | 《中华人民共和国合伙企业法》第十三条、第九十四条、第九十五条第二款 | |||||||
(三)经营范围; | 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第八条、第二十四条、第二十六条、第三十一条、第三十八条、第四十六条 | |||||||
(四)住所或者主要经营场所; | 《优化营商环境条例》第五十四条 | |||||||
(五)注册资本或者出资额; | 《企业名称登记管理规定》第十一条、第二十三条 | |||||||
(六)法定代表人、执行事务合伙人或者负责人姓名。 | 《公司登记管理实施办法》第四条、第十二条 | |||||||
除前款规定外,还应当根据市场主体类型登记下列事项: | 《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第六条、第三十六条、第四十四条、第六十六条、第七十二条 | |||||||
(一)有限责任公司股东、股份有限公司发起人、非公司企业法人出资人的姓名或者名称; | ||||||||
(二)个人独资企业的投资人姓名及居所; | ||||||||
(三)合伙企业的合伙人名称或者姓名、住所、承担责任方式; | ||||||||
(四)个体工商户的经营者姓名、住所、经营场所; | ||||||||
(五)法律、行政法规规定的其他事项 | ||||||||
2 | 备案事项检查 | (一)章程或者合伙协议; | 企业、个体工商户、农民专业合作社 | 一般检查事项 | 书面检查、网络监测、现场核查等 | 县级以上市场监管部门 | 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第九条、第二十九条、第三十条、第四十七条 | 各级信用监管机构 |
(二)经营期限或者合伙期限; | 《优化营商环境条例》第五十四条 | |||||||
(三)有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴的出资数额,合伙企业合伙人认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限和出资方式; | 《公司登记管理实施办法》第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十一条 | |||||||
(四)公司董事、监事、高级管理人员; | 《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七条、第三十九条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第六十六条、第七十三条、第七十四条 | |||||||
(五)农民专业合作社(联合社)成员; | ||||||||
(六)参加经营的个体工商户家庭成员姓名; | ||||||||
(七)市场主体登记联络员、外商投资企业法律文件送达接受人; | ||||||||
(八)公司、合伙企业等市场主体受益所有人相关信息; | ||||||||
(九)法律、行政法规规定的其他事项。 | ||||||||
3 | 公示信息检查 | 年度报告: | 企业、个体工商户、农民专业合作社 | 一般检查事项 | 书面检查、网络监测、现场核查、委托专业机构核查等 | 县级以上市场监管部门 | 《中华人民共和国公司法》第四十条、第二百五十一条 | 各级信用监管机构 |
(一)企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息; | 《企业信息公示暂行条例》第八条、第九条、第十条、第十四条、第十五条、第十八条第一款、第二款 | |||||||
(二)企业开业、歇业、清算等存续状态信息; | 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十五条、第三十八条第二款 | |||||||
(三)企业投资设立企业、购买股权信息; | 《优化营商环境条例》第五十四条 | |||||||
(四)企业为有限责任公司或者股份有限公司的,其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息; | 《企业公示信息抽查暂行办法》第十条、第十二条 | |||||||
(五)有限责任公司股东股权转让等股权变更信息; | 《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条、第六条、第八条、第九条 | |||||||
(六)企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息; | 《个体工商户年度报告暂行办法》第六条、第十一条 | |||||||
(七)企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。 | 《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》第五条、第八条、第九条 | |||||||
即时信息: | 《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第六十三条、第六十六条、第七十条 | |||||||
(一)有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息; | ||||||||
(二)有限责任公司股东股权转让等股权变更信息; | ||||||||
(三)行政许可取得、变更、延续信息; | ||||||||
(四)知识产权出质登记信息; | ||||||||
(五)受到行政处罚的信息; | ||||||||
(六)其他依法应当公示的信息。 | ||||||||
4 | 外国企业常驻代表机构监督管理 | 代表机构名称、首席代表姓名、业务范围、驻在场所、驻在期限、外国企业名称、住所和年度报告。 | 外国企业常驻代表机构 | 一般检查事项 | 书面检查、网络监测、现场核查、委托专业机构核查等 | 县级以上市场监管部门 | 《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第九条、第十六条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条 | 各级信用监管机构 |
《优化营商环境条例》第五十四条 | ||||||||
5 | 直销行为检查 | 登记事项、公示信息、违法行为侵害消费者权益等检查、重大事项变更、直销员报酬支付、信息报备和披露情况检查等 | 注册地在湖南的直销企业总公司、直销企业在湖南设立的有直销区域权的分支机构 | 一般检查事项 | 现场核查、书面检查、网络监测等 | 省级、市级市场监管部门 | 《直销管理条例》第七条、第八条、第十一条、第二十四条、第二十八条、第三十五条、第四十一条、第四十九条 | 省、市级反垄断监管机构 |
《直销企业信息报备、披露管理办法》第四条、第五条、第六条 | ||||||||
6 | 价格行为检查 | 执行政府定价、政府指导价情况,明码标价情况及其他价格行为的检查 | 《价格法》规定的经营者 | 一般检查事项 | 现场核查等 | 县级以上市场监管部门 | 《价格法》第十二条 第十三条 第三十三条 | 各级价格监督管理机构 |
《湖南省价格监督管理条例》第十七条第(一)项 | ||||||||
7 | 电子商务经营行为监督检查 | 电子商务平台经营者履行主体责任的检查 | 电子商务平台经营者 | 一般检查事项 | 现场核查、网络监测等 | 县级以上市场监管部门 | 《电子商务法》第二十七条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条 | 各级网络监督管理机构 |
8 | 广告行为检查 | 对广播、电视、报刊、期刊等媒体的广告行为检查 | 企业、个体工商户及其他经营单位 | 一般检查事项 | 现场检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《广告法》第五条、第六条、第二十九条、第三十条、第四十九条、第五十一条 | 各级广告监督管理机构 |
对药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告申请人的广告行为检查 | 企业、个体工商户及其他经营单位 | 一般检查事项 | 现场检查等 | 省级市场监管部门 | 《广告法》第六条、第四十六条、第四十九条、第五十一条、第五十八条 | 省级广告监督管理机构 | ||
对广告经营者、广告发布者的广告业务承接登记、审核、档案管理、统计报表,广告设计、制作、代理、发布等广告行为检查 | 企业、个体工商户及其他经营单位 | 一般检查事项 | 现场检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《广告法》第五条、第六条、第四十九条、第五十一条 | 各级广告监督管理机构 | ||
9 | 产品质量监督抽查 | 生产领域重点产品质量监督抽查 | 企业待销产品 | 重点检查事项 | 抽样检测等 | 县级以上市场监管部门 | 《产品质量法》第十五条 | 各级产品质量监督管理机构 |
《产品质量监督抽查管理办法》第二条、第六条、第十二条、第十七条 | ||||||||
《食品安全法》第一百一十条 | ||||||||
10 | 工业产品生产许可证产品生产企业检查 | 工业产品生产许可证获证企业条件检查 | 企业、个体工商户 | 重点检查事项 | 现场核查等 | 县级以上市场监管部门 | 《工业产品生产许可证管理条例》第三十六条、三十八条、三十九条 | 各级产品质量监督管理机构 |
11 | 食品生产监督检查 | 食品生产监督检查 | 获证食品生产企业 | 重点检查事项 | 现场核查等 | 县级以上市场监管部门 | 《食品安全法》第一百一十条 | 各级食品生产监督管理机构 |
《食品生产经营监督检查管理办法》第五条、第十条 | ||||||||
12 | 食品销售监督检查 | 食品销售、食用农产品市场销售监督检查 | 获证或备案的食品销售经营者、食用农产品集中交易市场(含批发市场和农贸市场)、食用农产品市场销售企业(者)、网络食品交易第三方平台、入网食品销售经营者 | 一般检查事项(校园及校园周边食品销售经营者、高风险食品销售经营者、食用农产品集中交易市场、食用农产品销售企业(者)为重点检查事项) | 现场检查、书面检查、抽样检测、网络检查等 | 省级以下市场监管部门 | 《食品安全法》第一百一十条 | 市、县级食品销售监督管理机构 |
《食品生产经营监督检查管理办法》第五条 | ||||||||
《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第三条 | ||||||||
13 | 餐饮服务监督检查 | 餐饮服务监督检查 | 获证的餐饮服务经营者、学校托幼机构养老机构等食堂、网络餐饮服务第三方平台、入网餐饮服务提供者 | 一般检查事项(学校托幼机构养老机构等食堂为重点检查事项) | 现场检查、书面检查、网络检查等 | 省级以下市场监管部门 | 《食品安全法》第一百一十条 | 市、县级餐饮服务监督管理机构 |
《食品生产经营监督检查管理办法》第五条 | ||||||||
《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第三条 | ||||||||
14 | 特殊食品销售监督检查 | 婴幼儿配方食品销售监督检查 | 婴幼儿配方食品销售者 | 一般检查事项 | 现场核查、书面检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《食品安全法》第一百零九条、第一百一十条、第一百一十三条、第一百一十四条 | 各级特殊食品监督管理机构 |
《乳品质量安全监督管理条例》第四十六条、第四十八条、第五十条等 | ||||||||
《食品生产经营日常监督检查管理办法》第九条 | ||||||||
特殊医学用途配方食品销售监督检查 | 特殊医学用途配方食品销售者 | 一般检查事项 | 现场核查、书面检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《食品安全法》第一百零九条、第一百一十条、第一百一十三条、第一百一十四条 | 各级特殊食品监督管理机构 | ||
《食品生产经营日常监督检查管理办法》第九条 | ||||||||
保健食品销售监督检查 | 保健食品销售者 | 一般检查事项 | 现场核查、书面检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《食品安全法》第一百零九条、第一百一十条、第一百一十三条、第一百一十四条 | 各级特殊食品监督管理机构 | ||
《食品生产经营日常监督检查管理办法》第九条 | ||||||||
15 | 食品安全监督抽检 | 食品安全监督抽检 | 市场在售食品 | 重点检查事项 | 抽样检验 | 县级以上市场监管部门 | 《食品安全法》第八十七条 | 各级食品抽检管理机构 |
《食品安全抽样检验管理办法》第三条 | ||||||||
16 | 特种设备使用单位监督检查 | 对特种设备使用单位的监督检查 | 特种设备使用单位 | 重点检查事项 | 现场核查、书面检查等 | 省级以下市场监管部门 | 《特种设备安全法》第五十七条 | 市、县级特种设备管理机构 |
《特种设备安全监察条例》第五十条 | ||||||||
17 | 计量监督检查 | 在用计量器具监督检查 | 企业、事业单位、个体工商户及其他经营者 | 重点检查事项 | 现场核查、抽样检测等 | 县级以上市场监管部门 | 《计量法》第十八条 | 各级计量监督管理机构 |
《集贸市场计量监督管理办法》第三条、第十一条 | ||||||||
《加油站计量监督管理办法》第三条、第六条 | ||||||||
《眼镜制配计量监督管理办法》第三条、第七条 | ||||||||
法定计量检定机构专项监督检查 | 法定计量检定机构 | 一般检查事项 | 现场核查、书面检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《计量法》第十八条 | 各级计量监督管理机构 | ||
《计量法实施细则》第二十八条 | ||||||||
《法定计量检定机构监督管理办法》第四条、十九条 | ||||||||
《专业计量站管理办法》第十七条 | ||||||||
计量单位使用情况专项监督检查 | 宣传出版、文化教育、市场交易等领域 | 重点检查事项 | 现场核查、书面检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《计量法》第十八条 | 各级计量监督管理机构 | ||
《全面推行我国法定计量单位的意见》 | ||||||||
《非法定计量单位限制使用管理办法》第四条、第九条 | ||||||||
定量包装商品净含量国家计量监督专项抽查 | 企业、个体工商户及其他经营者 | 一般检查事项 | 抽样检测 | 县级以上市场监管部门 | 《计量法》第十八条 | 各级计量监督管理机构 | ||
《定量包装商品计量监督管理办法》第三条、第十二条 | ||||||||
型式批准监督检查 | 企业、事业单位、个体工商户及其他经营者 | 重点检查事项 | 现场核查、抽样检测等 | 县级以上市场监管部门 | 《计量法》第十八条 | 各级计量监督管理机构 | ||
《计量法实施细则》第十八条 | ||||||||
《计量器具新产品管理办法》第十九条 | ||||||||
17 | 计量监督检查 | 能效标识计量专项监督检查 | 企业 | 重点检查事项 | 抽样检测 | 省级以下市场监管部门 | 《节约能源法》第十二条、第七十三条 | 市、县级计量监督管理机构 |
《能源计量监督管理办法》第十六条 | ||||||||
《能源效率标识管理办法》第四条、第十八条 | ||||||||
水效标识计量专项监督检查 | 企业 | 重点检查事项 | 抽样检测 | 省级以下市场监管部门 | 《水效标识管理办法》第五条、第十七条 | 市、县级计量监督管理机构 | ||
18 | 认证活动和认证结果监督检查 | 自愿性认证活动及结果合规性、有效性的检查 | 自愿性认证机构 | 一般检查事项 | 现场检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《认证认可条例》第五十四条 | 各级认证认可监督管理机构 |
《认证机构管理办法》第四条、第二十七条 | ||||||||
强制性产品认证活动及结果的合规性、一致性的检查 | 强制性产品认证机构 | 一般检查事项 | 现场检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《认证认可条例》五十四条 | 各级认证认可监督管理机构 | ||
《认证机构管理办法》第四条、第二十七条 | ||||||||
《强制性产品认证管理规定》第三条、第三十七条 | ||||||||
19 | 检验检测机构监督检查 | 检验检测机构监督检查 | 检验检测机构 | 一般检查事项 | 现场检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《检验检测机构监督管理办法》第四条、第十七条 | 各级认证认可监督管理机构 |
20 | 市场类标准监督检查 | 企业标准自我声明监督检查 | 企业 | 一般检查事项 | 书面检查、网络监测等 | 县级以上市场监管部门 | 《标准化法》第二十七条、第三十八条、第三十九条、第四十二条 | 各级标准管理机构 |
团体标准自我声明监督检查 | 社会团体 | 一般检查事项 | 书面检查、网络监测等 | 县级以上市场监管部门 | 《标准化法》第二十七条、第三十九条、第四十二条 | 各级标准管理机构 | ||
21 | 专利代理监督检查 | 专利代理机构主体资格和执业资质检查 | 专利代理机构 | 一般检查事项 | 网络监测、书面检查等 | 国家知识产权局和各省、自治区、直辖市知识产权局 | 《专利代理条例》第四条、第五条、第六条 | 省级知产促进机构 |
《专利代理管理办法》第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十八条、第二十条、第二十六条、第四十一条 | ||||||||
专利代理机构设立、变更、注销办事机构情况的检查 | 专利代理机构 | 一般检查事项 | 网络监测、书面检查等 | 国家知识产权局和各省、自治区、直辖市知识产权局 | 《专利代理管理办法》第十条、第十一条、第十二条、第二十一条、第三十七条、第四十一条 | 省级知产促进机构 | ||
专利代理机构、专利代理人执业行为检查 | 专利代理机构、专利代理人 | 重点检查事项 | 书面检查、实地检查、网络监测等 | 国家知识产权局和各省、自治区、直辖市知识产权局 | 《专利代理条例》第十五条、第十六条、第二十四条、第二十五条 | 省级知产促进机构 | ||
《专利代理管理办法》第十条、第十一条、第十二条、第十八条、第二十条、第二十六条、第四十一条 | ||||||||
《专利代理惩戒规则(试行)》第六条、第七条、第八条 | ||||||||
专利代理机构年度报告和信息公示情况核查 | 专利代理机构 | 重点检查事项 | 书面检查、实地检查、网络监测等 | 国家知识产权局和各省、自治区、直辖市知识产权局 | 《专利代理管理办法》第三十五条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十五条 | 省级知产促进机构 | ||
22 | 商标代理行为的检查 | 商标代理行为的检查 | 经市场监管部门登记从事商标代理业务的服务机构(所) | 一般检查事项 | 现场核查、书面检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《商标法》第六十八条 | 各级知产促进机构 |
《商标法实施条例》第八十八条、第八十九条 | ||||||||
23 | 专利管理 | 对重点企业、行业、领域的国内外专利状况的监测 | 重点企业、行业、领域 | 一般检查事项 | 现场核查等 | 县级以上市场监管部门 | 《湖南省专利条例》第四十二条 | 各级知产保护机构 |
24 | 专利真实性监督检查 | 专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查 | 各类市场主体、产品 | 一般检查事项 | 现场核查等 | 县级以上市场监管部门 | 《专利法》第六十三条 | 各级知产保护机构 |
产品专利宣传真实性的检查 | 各类市场主体 | 一般检查事项 | 现场核查等 | 县级以上市场监管部门 | 《专利法实施细则》第八十四条 | |||
25 | 商标使用行为的检查 | 商标使用行为的检查 | 企业、个体工商户、农民专业合作社 | 一般检查事项 | 现场核查、书面检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《商标法》第六条、第十条、第十四条第五款、第四十三条第二款、第四十九条第一款、第五十一条、第五十二条、第五十三条 | 各级知产保护机构 |
《商标法实施条例》第七十一条 | ||||||||
集体商标、证明商标(含地理标志)使用行为的检查 | 企业、个体工商户、农民专业合作社 | 一般检查事项 | 现场核查、书面检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《商标法》第十六条 | 各级知产保护机构 | ||
《商标法实施条例》第四条 | ||||||||
《集体商标、证明商标注册和管理办法》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条 | ||||||||
商标印制行为的检查 | 企业、个体工商户、农民专业合作社 | 一般检查事项 | 现场核查、书面检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《商标印制管理办法》第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条 | 各级知产保护机构 | ||
26 | 消费者权益保护的检查 | 经营者义务一般规定的监督检查 | 企业、个体工商户、农民专业合作社 | 一般检查事项 | 现场核查、书面检查等 | 县级以上市场监管部门 | 《湖南省消费者权益保护条例》第三章 | 各级消保机构 |