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各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局，滇中新区管委会，各开发（度假）区管委会，磨憨—磨丁合作区管委会：
《昆明市2024年粮油生产指导意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
昆明市人民政府办公室
2024年3月11日
（此件公开发布）
昆明市2024年粮油生产指导意见
为全面贯彻落实党的二十大精神以及党中央、国务院关于粮食安全的一系列重大部署，全面落实粮食安全党政同责，不折不扣抓好2024年全市粮油生产工作，结合昆明市实际，制定以下指导意见。
一、全面压实粮食安全党政同责
2024年是中华人民共和国成立75周年，确保粮食和重要农产品稳定安全供给具有重要意义。党的二十大、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委农村工作会议对抓好粮油生产提出了明确要求。全市各级各部门要充分认识抓好今年粮油生产工作的重要性，统筹谋划全年粮油生产工作，严格开展党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核，进一步压紧压实粮食安全党政同责，全力确保实现面积总体稳定、大面积提升单产的目标。
二、紧紧守牢粮油生产底线指标
2024年昆明市粮油生产底线指标为：全年粮食作物播种面积353.90万亩，总产量105.5万吨。完成大豆播种面积9.22万亩，油料播种面积11.40万亩（详见附件）。全市各级各部门要紧紧围绕“三稳、一扩、一提”（稳口粮、稳玉米、稳大豆，继续扩大油菜面积，着力提高单产）的总体目标，层层分解细化任务目标，把种植任务落实到农户、到品种、到地块，坚决完成全年粮油生产底线指标任务。
三、严格落实粮油生产重点措施
（一）稳定粮油种植面积基础
严守耕地红线，强化耕地保护和用途管控，常态化开展“大棚房”排查整治工作，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”；按照“应种尽种”原则，统筹开展好撂荒地整治工作，充分挖掘粮食生产潜力和重要农产品供给保障能力。围绕旱涝保收、稳产高产的建设目标，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，年内新建和改造提升高标准农田20万亩。进一步优化调整种植结构，加大优质稻种植面积，滇禾优615、云粳37、云粳50等优质稻种植面积不少于8万亩，全市水稻播种面积稳定在17.50万亩以上，麦类播种面积稳定在60万亩以上，油料播种面积稳定在11.40万亩以上，油菜种植面积稳定在8.70万亩以上，大豆玉米带状复合种植面积稳定在3.35万亩以上。
（二）实施单产提升重点项目
在全市集成推广良田良种良机良法，重点抓好寻甸玉米、禄劝马铃薯、石林小麦单产提升项目，整建制推进主导品种、主推技术、主力机型，实现“三主”融合，全面带动提升全市粮食单产水平。加强良种繁育推广，以滇禾优615、云粳37、石糯2号、云甜玉8号、青薯9号、合作88、云薯304、云薯108等品种为引领，开展优质品种扩繁基地建设工作，提高主要粮食作物良种应用水平。加强技术集成示范，全面梳理单产提升的短板弱项，分区域分品种形成问题清单，集成综合性技术方案，在全市实施科技增粮行动，创建一批“百亩攻关田、千亩示范方、万亩高产片”，示范推广绿色高质高效集成栽培技术。加强农机推广运用，强化机具作业规范培训，规范机具作业技术操作要求，促进高性能播种机械、育苗移栽机械、绿色高效收获机械、保护性耕作机械以及高效植保机械、水肥一体化等设施设备的推广应用，有效降低机收损失，推进粮食生产环节减损工作。
（三）落实防灾减灾关键措施
加强灾害监测会商和防控物资储备，及时发布预警信息，科学制定防灾减灾技术方案。针对各地不同作物病虫害发生规律，重点抓好重大病虫草鼠害防治，突出抓好草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫、马铃薯晚疫病等重大病虫害防治，坚持“治早治小、全力扑杀”的原则，聚焦重点区域和重要时期做好监测预警，将病虫危害损失率控制在5%以内。提前谋划防汛抗旱应急准备工作，组建技术服务队伍，深入一线指导开展玉米育苗移栽、水稻集中育秧、推广地膜覆盖、秸秆覆盖、免耕保墒、水改旱、水栽旱管和抗旱剂使用等科技抗旱工作，适时做好指导服务，科学应对灾害发生，最大限度降低因灾损失。
四、强化提升粮油生产保障能力
（一）强化政策扶持
严格落实国家和省级扶持粮油生产发展的政策措施，精准发放耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴，严格落实单产提升整建制推进补贴、杂交稻旱种补贴、绿色种养循环补贴、油菜种植补贴、大豆玉米带状复合种植补贴等发放工作。完善种粮农民收益保障机制，落实小麦、稻谷等最低收购价要求，有效扩大农产品保险覆盖面，小麦、稻谷、玉米三大粮食作物投保面积覆盖面达80%以上，切实保障增加农民种粮收入，调动农民种粮积极性。
（二）强化指导服务
进一步调整充实市级科技增粮技术服务组人员，挂钩包片对各县（市）区粮油生产工作提供技术指导服务。各县（市）区成立技术指导组，负责技术方案制定、技术培训、巡回指导服务等工作，同步建立市、县、乡三级农技人员联动机制，全面提高关键环节技术到位率和覆盖面。
（三）强化考核督导
各县（市）区要对照粮食安全党政同责考核要求，全面压实属地责任，层层细化分解目标任务，确保面积、产量“只增不减”，采取有效措施落实年度粮油生产任务。进一步健全完善粮油生产工作督导制度，明确重点督导内容，创新督导方式，努力提高督导效果。
（四）强化宣传引导
适时组织开展现场观摩、交叉检查等活动，实地检验工作成效，促进技术交流。在关键农时季节，充分利用广播、电视等媒体，多途径、多形式、多层次广泛宣传粮油生产的好模式、好经验、好做法，营造良好的社会氛围。
附件：昆明市2024年粮油生产底线指标
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