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向绍文委员：
您提出的《关于加大对上市肉品监管的建议》收悉。您在提案中提出加大对上市肉品监管的意见和建议，我局高度重视，结合省农业农村厅会办意见，现答复如下：
省委、省政府高度重视食品安全工作，全省市场监管、农业农村等部门围绕落实省委、省政府的决策部署，严格落实食品安全“四个最严”要求，着力加强上市肉品质量安全监管，牢牢守住食品安全底线。
一、关于加强上市肉品在流通环节、重点场所监管的建议
近年来，省市场监管局着力强化食用农产品产地准出管理与市场准入管理的有效衔接，联合省农业农村厅等部门相继印发《关于加强食用农产品产地准出与市场准入衔接工作的通知》《关于印发〈食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动方案〉的通知》等文件，强化食用农产品在流通环节、重点场所的质量安全监管。2022年，对省内7批次相关肉品检出“瘦肉精”案件，省食安办挂牌督办，相关市级食安办成立专案组，从严查处。持续深入组织开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，全面监督检查和风险排查经营主体19.02万家次，销毁问题产品20.2吨。积极推进“放心肉”智能监管平台应用，当前，长沙市、张家界市已成功推广应用，邵阳市、常德市等市州正积极推进平台应用的前期准备工作。针对上市肉品开展“3·15”冷链食品（肉及肉制品）专项监督抽检、湖南省“瘦肉精”专项监督抽检、食用农产品“治违禁控药残促提升”等专项监督抽检；2022年，抽检畜禽肉及副产品8760批次，不合格29批次，不合格率为0.33%，畜禽肉及副产品不合格率相对较低。
二、关于规范肉类生产加工行为的建议
省市场监管局连续多年实施肉制品质量安全提升行动，强化监督检查力度，全覆盖防范食品安全隐患，2022年检查肉制品生产企业1341家，责令整改636家，调查处理91家，对肉制品生产企业违法违规行为立案查处75件；2023年1-3月检查肉制品生产企业436家，责令整改186家，调查处理6家。加大监督抽检力度，肉类产品质量合格率逐年提高。近两年全国四级抽检我省肉制品生产企业15635批次产品，不合格137批次，不合格率0.87%，问题整改率100%。
三、关于加强肉类食品安全科普宣传教育的建议
近年来，我省相关部门积极开展食品安全科普宣传和新闻报道，省市场监管局在网站、微信公众号设立“守查保”专项行动、“食品安全”落实“两个责任”专题专栏、“食安湘语”专题，聚焦食品安全的宣传引导。省食安委相继开展2022年全国食品安全宣传周活动、进出口食品安全主题日活动。在湖南广播电台开通“民情直通车”专栏，采取现场直播方式，邀请专家学者解读食品安全政策法规，回答网友提问。
四、关于推进主城区家禽集中屠宰工作的建议
近年来，省农业农村厅严格落实屠宰环节“两项制度”，压实屠宰企业主体责任和官方兽医的监管责任，将全省所有屠宰场全部纳入全国畜禽屠宰管理系统，实行畜禽屠宰与动物检疫关联，对畜禽屠宰从进场到出场实行全链条信息化监管。2021年，我省出台《关于进一步规范畜禽屠宰行业管理意见》（湘农联〔2021〕17号），对由市州人民政府做好家禽屠宰企业建设规划、地级以上城市区和城市人口20万人以上的县级城市区要加快淘汰活禽交易、设置家禽应急集中屠宰点、鼓励大型家禽养殖企业实行家禽养殖、屠宰、加工一体化发展等进行明确。常德、岳阳、郴州等地的城区已逐步实行家禽集中屠宰。
五、下一步工作计划
针对您的建议，结合工作实际，省市场监管局、省农业农村厅等部门将坚持问题导向，强化相关工作，进一步提升上市肉品质量安全保障水平。
（一）加强畜禽集中屠宰源头管控。认真贯彻落实农业农村部《畜禽屠宰“严规范、促提升、保安全”三年行动方案》的安排部署，以市场为导向，方便流通为原则，逐步推进牛羊禽集中屠宰，健全畜禽屠宰的政策法规体系，进一步规范行业秩序，切实提高我省畜禽屠宰行业整体发展水平，为我省畜禽产品的安全有效供给提供保障。
（二）强化流通环节、重点场所监管。加强对肉品生产、流通全过程的监督管理，强化食品生产经营企业的食品安全日常监管。建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，进一步压紧压实食品安全属地管理和企业主体责任，加强食品安全抽检和评价，坚决打击非法添加、虚假标注、“白板肉”等违法行为，对违法行为依法查处，维护消费者合法权益。
（三）推进食品安全科普宣传引导。落实投诉举报处理等制度，引导各方参与监督，形成肉品市场齐抓共管良好局面。加强宣传引导，通过科普宣传、教育培训等方式，利用广播、电视、报纸、网站等媒体，深入宣传肉品安全相关的法律法规，加大科学消费、健康饮食的教育引导，引导消费者采购和食用经检验检疫合格的肉类及肉类制品。
感谢您对市场监管工作的关心和支持。
联 系 人：省市场监督管理局食品经营处管竹芳
联系电话：0731-85693387
湖南省市场监督管理局
2023年5月31日
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