常州市创建国家食品安全示范城市实施方案发布

常州市于2022年8月，被国务院食品安全委员会列入第五批国家食品安全示范创建推荐城市。常州市政府结合本市实际，制定了《常州市创建国家食品安全示范城市实施方案》。《方案》中提到的几点需要注意：

1. 严控农产品生产源头污染

推进耕地污染源头治理，落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强对重点行业、企业的环保执法。持续推进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治，降低粮食中镉等重金属超标风险。全面推行耕地分类管理。规范农业投入品的经营使用，严格执行禁限用农业投入品规定以及农药安全间隔期、兽药休药期等有关规定。推进化肥农药减量增效、水产养殖用药减量和兽药抗菌药治理等工作。实行食用农产品合格证制度，推动合格证与追溯信息“二码合一”。加强对畜禽屠宰的监管，严格落实生猪定点屠宰相关规定。

2. 严守储备粮质量安全

严格执行国家粮食质量标准和食品安全标准，严把粮食收购、储存、销售和出库质量安全关，督促粮食企业严格落实出入库检验制度。开展粮食质量调查、品质测报和安全风险监测服务；开展粮食质量安全检测，将镉列入政策性粮食（稻谷）收储入库和出库的必检项目。健全超标粮食处置长效机制，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。粮食烘干服务设施满足需要。

3. 严抓食品生产过程规范

对食品生产企业实施信用分类和风险分级管理，在日常监督检查全覆盖基础上对一般风险企业按比例“双随机” 抽查，对高风险企业实施重点检查，对存在问题线索企业实施飞行检查。以乳制品、肉制品、白酒等为重点，加强风险防控。对保健食品企业按20%比例组织体系检查。

4. 严排食品流通环节隐患

严格食用农产品市场准入，全面推行农产品质量安全承诺达标合格证制度。加强食品批发交易市场监管，严格落实市场开办者和入场经营者食品安全管理责任。加大对销售环节进货查验记录不规范、过期食品、不按条件储存三类顽疾问题的检查力度，严查临期、过期食品“翻新”销售。落实互联网第三方平台提供者的食品安全管理责任。规范保健食品市场经营秩序。

5. 严格餐饮服务环节监管

深化餐饮服务质量安全提升行动，组织餐饮服务质量安全示范街区、示范店建设，进一步完善“阳光餐饮”在学校食堂、网络订餐等业态的实施。加强对学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区、城中村餐饮店和旅游点餐饮店等重点单位的监管。强化网络餐饮服务监管，及时对线上监测到的问题开展线下核查。严厉查处使用病死畜禽、地沟油、有毒有害物质加工餐饮食品等严重违法行为。加强餐厨垃圾集中收集处置的管理。

6. 严防境外食品输入风险

加强进口食品安全监管，严防输入型食品安全风险。严厉查处走私农畜产品、食品、食品相关产品等违法犯罪行为。把好进口冷链食品入市关。加大对跨境电商进口食品的监管力度。

7. 严惩食品违法犯罪行为

深入开展“铁拳”行动、“昆仑”专项行动、“国门守护”行动等，聚焦食品非法添加、制售假冒伪劣食品、互联网直播售假，保健食品欺诈营销等行为等突出问题，食用农产品领域使用禁限用药物、生猪私屠滥宰、屠宰病死畜禽等重点问题，以及冻品、农产品等走私违法犯罪活动，开展集中整治行动。组织非法添加新型化学衍生物犯罪集中破案攻坚。严格执行关于全面禁止非法野生动物交易、长江流域禁捕等有关规定。落实“处罚到人”的规定，依法实施行业禁入。全面加强食品安全行政执法与刑事司法衔接，完善各级食品安全监管部门与公安机关之间线索通报、案件移送、联合查办等两法衔接工作机制。