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各县（市）区人民政府，市滩羊产业高质量发展包抓机制成员单位：
现将《银川市2023年滩羊产业高质量发展工作要点及分工方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。
银川市滩羊产业高质量发展包抓机制办公室（代章）
2023年3月15日
(此件公开发布）
银川市2023年滩羊产业高质量发展工作要点及任务分工
为深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及视察宁夏重要讲话精神，全面落实中央及区、市农村工作会议，进一步明确2023年银川市滩羊产业高质量发展目标、任务和责任，确保各项工作扎实推进，制定本方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实自治区第十三次和银川市第十五次党代会精神，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设为牵引，以促进农民增收为核心，以提高滩羊产业发展质量效益和竞争力为目标，提升滩羊规模养殖和疫病防控水平，推动全市滩羊产业生产、加工、销售等全产业链上下延伸和融合发展，加快推进滩羊养殖基地规模化、标准化发展，努力打造优质滩羊肉生产、加工、分销基地，为自治区打造“中国滩羊之乡”品牌贡献首府力量。
二、发展目标
到2023年底，滩羊产业养殖规模显著扩大，养殖水平明显提高，精深加工、分销能力大幅提升，滩羊一二三产深度融合发展水平进一步提高，在促进农民增收和乡村振兴中继续发挥重要作用。全市滩羊饲养量达到220万只，创建畜禽养殖标准化示范场2个，培育新型经营主体10个，建设加工营销中心2个，实现滩羊产业全产业链产值45亿元。
三、工作要点
（一）加强提纯复壮改良。坚持“优质+高端”双轮驱动，支持经营主体扩大滩羊提纯复壮、保母扩群力度，饲养量新增10万只。支持金凤区培育壮大良繁龙头企业1家，改进选育技术手段，配套完善选育设施设备，扩大繁育规模，提高种羊选育和生产水平。选育推广优质种羊2000只以上。（责任单位：市农业农村局、市科技局，各县（市）区人民政府）
（二）发展适度规模养殖。大力推广“公司+合作社+农户”“集体（投资平台等）建场、养殖主体经营”等发展方式，结合国土空间规划、生态环境分区管控等要求，因地制宜扩大养殖规模。金凤区依托种羊繁育场增量提标，开展集中育肥。灵武市引导农户、合作社、家庭农场和小规模养殖场发挥比较优势，扩大基础母羊养殖规模；围绕屠宰加工龙头企业，新建、扩建1-2个肉羊标准化规模养殖场。2023年建设出户入场（示范村、规模场）1个，培育家庭牧场10家。（责任单位：市农业农村局，各县（市）区人民政府。配合单位：市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市自然资源局）
（三）加强标准化建设。按照“品种良种化、生产规模化、养殖设施化、管理规范化、防疫制度化、粪污处理无害化、信息数据化”要求，聚焦规划建设、设施配套、规范管理、高效养殖等关键环节，依托收入监测平台“滩羊产业”生产管理子平台，逐步建成滩羊产业生产管理大数据库，全面提高滩羊规模化、标准化、绿色化、机械化和信息化养殖水平。（责任单位：市农业农村局，各县（市）区人民政府。配合单位：市财政局、市自然资源局、市生态环境局）
（四）扩大优质饲草生产。加大种植结构调整，支持龙头企业、规模养殖场、专业合作社和种养大户通过土地流转自种、托管和订单收购等方式，集中连片种植优质饲草，扩大青贮玉米、高产优质苜蓿和一年生饲草等优质饲草种植面积，推广“青贮玉米+饲用小黑麦”一年两茬高效种植模式，提高优质饲草保障能力。2023年，苜蓿种植面积达到5万亩，青贮种植面积稳定在30万亩。（责任单位：市农业农村局、市科技局，各县（市）区人民政府）
（五）推进粪污资源化利用。依托圣友德等有机肥加工厂，推广“堆肥发酵-还田利用-饲草种植”“粪污集中收集-社会化服务-全量还田利用”等模式，实现为养而种、种养结合、绿色循环发展。到2023年，全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，粪污综合利用率达到90%以上。（责任单位：市农业农村局、市生态环境局，各县（市）区人民政府。配合单位：市发展改革委、市财政局）
（六）提升疫病防控能力。进一步加强滩羊疫病防控体系建设，加强基层防疫检疫标准化、规范化建设，提高疫病筛查诊断和风险预警能力。持续推进滩羊疫病抽样监测任务，开展布鲁氏菌病、结核病等重大动物疫病防范和净化。压实我市养殖场（户）防疫主体责任，改善防疫条件，健全防疫制度，落实强制免疫、清洗消毒、疫病报告等措施。严格落实调运落地监管，执行跨省调运经指定通道入境规定，加强银川市三关口动物指定通道运行监管，全面提升全市滩羊疫病防控综合能力和动物产品质量安全监管水平，产品质量安全合格率达到95%以上。（责任单位：市农业农村局、各县（市）区人民政府。配合单位：市财政局、市交通运输局）
（七）品牌精品培育。聚焦“滩羊”产业和地方板块产业，讲好品牌故事、丰富品牌内涵，组织企业实施自治区“6211”计划，加快打造一批知名度高和影响力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，推动形成区域品牌辐射带动、企业品牌和产品品牌竞相绽放的良好局面。（责任单位：市农业农村局，各县（市）区人民政府。配合单位：市市场监管局、市商务局）
（八）加大对外宣传推介。组织企业参加“宁夏品质中国行”、全国特色农产品经销商宁夏行等系列活动，运用好银川电商直播公共服务基地和“乡味宁夏”等载体，推广“养殖基地+精深加工+营销中心+直播带货”等营销模式，支持经营主体在区外大中城市建设品牌营销店2个，实现优质优价，提高经营效益。培育“宁羴源”“边塞风”等电商销售企业10家，力争2023年全产业链产值实现43亿元。（责任单位：市农业农村局、市商务局，各县（市）区人民政府。配合单位：市市场监管局）
（九）严格屠宰监管。规范羊屠宰，落实“集中屠宰、集中检疫”管理制度。强化监督巡查和抽检监测，严厉打击屠宰病死羊、注水、使用违禁添加物及病死牛流入市场等违法违规行为。（责任单位：市农业农村局、市综合执法监督局。配合单位：各县（市）区人民政府，市市场监管局）
（十）提升精深加工水平。进一步加大招商引资力度，引进现代加工设备，优化加工工艺，推进宏祥牛羊屠宰厂、福兴神农等龙头企业、屠宰场、加工中心设备技术改造和升级，提高分级加工、分割包装水平，提升产品附加值。引导企业以市场为导向，加快特色产品研发，扩大预制菜、熟食制品等产品规模，增加休闲、便捷产品比重。打造1-2个以滩羊为主导产业的现代农业产业园，提高三产融合发展水平。（责任单位：市农业农村局、市工信局、、市投促局。配合单位：各县（市）区人民政府，市市场监管局、市商务局）
（十一）完善冷链物流。鼓励屠宰加工企业建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备。推动物流配送企业完善冷链配送体系，提高冷链配送能力，引导“运活羊”向“运羊肉”“运产品”转变。（责任单位：市农业农村局、市商务局，各县（市）区人民政府。配合单位：市交通运输局、市市场监管局）
（十二）加大招才引智力度。围绕“滩羊”产业发展需求，积极开展招才引智工作，2023年继续引进畜牧业高层次人才，依托智库专家团队，破解科技攻关、良种繁育、饲草饲料高效利用以及疾病防控等问题。组织企业申报“人才小高地”项目，通过项目引领，提升企业自主创新能力，提高产业发展质量效益。（责任单位：市委人才局、市农业农村局。配合单位：各县（市）区人民政府，市科技局）
（十三）强化技术推广。充分利用“头雁”、科技特派员、农村实用人才带头人培训、基层农技推广培训、高素质农民培训等项目，加快全混合日粮饲喂、疫病防控等实用技术推广。鼓励县级通过购买第三方服务等方式，为中小养羊场（户）提供繁育、饲喂、诊疗、防疫等全过程技术服务。（责任单位：市农业农村局、市科技局。配合单位：各县（市）区人民政府）
四、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市）区有关部门要统一思想，提高认识，深入贯彻落实党的二十大精神，以“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，结合“大学习大讨论大调研”活动，切实把思想和行动统一到银川市委和政府关于滩羊产业高质量发展的决策部署上来，落实各级领导包抓工作机制，成立以各级主要领导为组长，各相关成员单位为成员的产业专班，加大工作力度，紧盯滩羊产业目标任务和关键环节，研究制定具体推进方案，细化推进措施，确保如期完成目标任务，推进滩羊产业高质量发展。
（二）狠抓工作落实。市、县（区）各有关部门要按照工作职责分工，对标目标任务，建立工作台账，抓好工作落实。银川市、各县市区要建立月调度、季汇报、年交账的工作制度，定期对接农调队掌握任务进度，定期通报产业重点项目、重点任务完成情况，交流经验做法，推动各项工作落实落细落地。
（三）加强督导宣传。各县（市）区要建立督导、考核、评价等制度，定期督导工作情况，并作为年底考核依据。加强产业发展指导，总结先进典型，及时宣传报道各地各单位的好做法好经验，互相学习、互相借鉴，营造推动肉牛滩羊产业高质量发展的良好氛围。
附件：1.2023年银川市滩羊产业高质量发展主要任务指标分配表
2.2023年银川市各部门滩羊产业高质量发展重点任务分工表
地区：
