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各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局：
为深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的系列重要指示批示精神，按照市场监管总局关于开展制止餐饮浪费专项行动的安排部署，省局制定了我省制止餐饮浪费专项行动方案。现印发给你们，请结合实际抓好落实。
河北省市场监督管理局
2023年3月8日
河北省市场监督管理局制止餐饮浪费专项行动方案
按照《市场监管总局关于开展制止餐饮浪费专项行动的通知》要求，省局决定在全省组织开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动，方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署及省委省政府相关要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持依法监管和宣传教育相结合，聚焦餐饮浪费突出问题，采取有力有效措施，压实部门监管责任和经营者主体责任，坚决整治违法违规行为，加快建立长效机制，坚决制止餐饮浪费，弘扬中华民族传统美德，促进社会文明。
二、行动目标
通过3个月专项行动，解决一批突出问题，查办、曝光一批违法案件，宣传一批典型经验，形成一批有效方法，坚决遏制餐饮浪费势头，力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效，提升餐饮服务业文明程度，提升人民群众在餐饮服务领域的获得感、幸福感。
三、重点任务
（一）督促平台主体责任落实。加强与平台企业联系，以行政指导、约谈警示等方式督促平台贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》《河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定》和总局专项行动要求，落实总局防范外卖食品浪费的指导意见。发挥头部平台示范效应，建立健全并落实外卖餐品描述、外卖点餐消费提示、消费教育引导、优化商家管理服务等制度机制，采取有效举措治理诱导过度消费行为。
（二）加强日常监督检查。结合网络订餐食品安全专项整治行动，提高线下监督检查频次和力度。组织开展“随机查餐厅”、监管部门异地互查、暗访暗查等行动。指导行业协会加强行业自律，制定相关制度规范，发布制止餐饮浪费倡议，探索建立奖惩机制。督促餐饮服务经营者落实反食品浪费各项措施，把制止浪费贯穿到食品购进、贮存、加工和供餐服务各环节，合理调整菜品份量，主动提供“按位供餐”“半份半价”“小份适价”和公勺公筷、分餐制等服务，落实节约用餐提醒提示制度，使餐前提醒、餐后打包服务成为标配，杜绝诱导超量点餐和设置最低消费等违法违规行为。督促入网餐饮服务经营者准确公示菜品主要原料、份量等信息，避免消费者误选造成浪费。强化对送餐人员管理，着力提升外卖“食安封签”使用率，避免餐饮食品包装损坏、食品受到污染不可食用等情况。倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具、包装物。
（三）加大执法普法力度。聚焦外卖点餐和婚宴、自助餐、单位食堂等重点环节、重点场所，从严从速查处纠正未主动提示、诱导超量点餐等违法行为。按照“谁执法谁普法”原则，加大普法教育力度，引导餐饮服务经营者增强守法意识，树立节约理念。常态化公布典型案例，震慑违法行为。畅通各种投诉举报渠道，推动公众参与治理。
（四）推进标准规范贯彻落实。推进《餐饮分餐制服务指南》《餐饮业供应链管理指南》《外卖餐品信息描述规范》《绿色餐饮经营与管理》等国家标准的宣贯落实，学习推广各地制止餐饮浪费有效工作做法。结合本地实际和不同类型餐饮服务经营者特点，根据相关部门申请组织制定地方标准，鼓励社会团体制定团体标准，发挥监管部门和行业协会指导作用，提升餐饮服务业制止餐饮浪费工作规范化水平。
（五）强化宣传引导。做好社会公共场所和餐饮服务经营场所宣传，开展传统媒体和网络新媒体宣传，推出一批有影响力的宣传报道。以公益广告、图解、短视频等群众喜闻乐见的形式，引导形成科学、理性、文明的消费习惯。适时组织召开新闻发布会，主动发布权威信息，持续释放正面信号，及时发布阶段性成果，推广有效工作方法和经验。紧密关注舆情，提升协调处置能力，强化舆论引导，营造良好舆论氛围。
四、工作步骤和方法
（一）制定方案，全面排查（2023年3月底前）。各级市场监管部门因地制宜制定本地区专项行动工作方案。全面梳理在监督检查、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，全面开展排查整改。督促平台和餐饮服务经营者对照法律法规和政策要求开展自查自纠，及时整改到位。利用网络监测手段收集、梳理外卖点餐方面的浪费问题，开展专项监督检查和问题整改。
（二）强化执法，集中整治（2023年4月底前）。各级市场监管部门要组织力量，以“四不两直”方式开展明查暗访，针对排查出的突出问题，督促加大整改和查处力度。坚持规范引领和监管处罚并重，着力解决外卖点餐和婚宴、自助餐、单位食堂等环节、场所存在的食品浪费行为。强化部门联动，开展重点监督检查，整改一批，处罚一批，推动企业通过自我承诺、自我声明等方式履行制止餐饮浪费主体责任。总结好做法，挖掘好经验，集中宣传报道，发挥示范引领作用，曝光典型案例，发挥震慑作用。
（三）督导考核，健全机制（2023年5月底前）。各级市场监管部门从排查整改、治理突出问题、建立长效机制等方面，将制止餐饮浪费纳入食品安全管理、评议考核、示范创建等重点工作，制定考核验收标准和办法，对基层进行跟踪问效。总结评估本地区工作，梳理专项行动期间解决的突出问题、建立的制度机制、配套的标准规范体系，全面总结工作经验成果，并将有关情况报省局专项行动领导小组综合协调组。
五、工作要求
（一）高度重视，狠抓工作落实。各级市场监管部门要成立领导小组和工作专班，层层压实属地责任，坚持问题导向，紧盯重点平台、重点环节、重点问题，加大督导检查、执法处罚工作力度，集中力量打击浪费严重、社会影响力大的违法行为，保证餐饮浪费得到有效遏制。
（二）强化协作，有力有效配合。加强部门协调联动，及时协商研究解决各类新情况、新问题。畅通信息报送渠道，动态沟通工作情况，形成多部门协作配合、同向发力的工作格局。通过调度会、工作简报等多种形式，及时通报专项行动经验做法，推动相互借鉴、比学赶超。
（三）总结经验，建立长效机制。及时提炼总结专项行动成效做法，积极探索制止餐饮浪费的新思路新方法，将工作推进情况纳入食品安全年度考核和示范城市创建评审内容，推动建立健全餐饮服务行业厉行节约、制止浪费的长效工作机制。
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