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各市州工信局：
为贯彻落实中华人民共和国《固体废物污染环境防治法》，落实《“十四五”工业绿色发展规划》《关于印发加快推动工业资源综合利用实施方案的通知》（工信部联节〔2022〕9号）、湖南省人民政府办公厅关于印发《支持有色金属资源综合循环利用产业延链强链若干政策措施》（湘政发〔2021〕49号）等文件精神，省工业和信息化厅制定了《湖南省工业固体废物资源综合利用示范单位创建管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
湖南省工业和信息化厅
2022年10月26日
湖南省工业固体废物资源综合利用
示范单位创建管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为深入贯彻落实中华人民共和国《固体废物污染环境防治法》，加快提升我省工业固体废物资源综合利用水平，推动我省工业绿色发展，进一步加强工业固体废物资源综合利用示范单位创建管理，依据工业和信息化部《“十四五”工业绿色发展规划》（工信部规〔2021〕178号）、工业和信息化部等八部委《关于印发加快推动工业资源综合利用实施方案的通知》（工信部联节〔2022〕9号）等文件的精神和要求，结合本省实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所指的湖南省工业固体废物资源综合利用示范单位（以下简称省示范单位）是指获得湖南省工业固体废物资源综合利用示范基地（园区）、示范企业、示范项目称号的单位。
第三条 基地（园区）、企业自愿开展省示范单位创建工作。省示范单位创建的评审和管理工作，遵循公平、公正、公开的原则。
第四条 省示范单位产业重点方向及任务：以利用工业生产过程中产生的尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、化工渣（工业副产石膏）、废旧动力电池、废旧金属（ 含废钢、废铁、废铜、废铝、废硬质合金等）及其它工业产品再生资源类（废橡胶、废塑料、废矿物油等）工业固体废弃物的综合利用为重点。构建和延伸跨企业、跨行业、跨区域的综合利用产业链条，促进我省工业固体废物资源综合利用产业规模化、集约化、高值化、无害化、可持续化发展。
第五条 省工业和信息化厅（以下简称省工信厅）负责省示范单位创建的评审和监管工作，各市州工业和信息化局（以下简称市州工信局）负责本地区省示范单位的申报、培育、创建工作，并协助省工信厅做好日常监管工作。
第二章 申报条件
第六条 申报创建省示范单位示范基地（园区）的基本条件：
（一） 基地（园区）近三年未发生较大及以上安全、环保、质量事故。
（二） 基地（园区）工业固体废物资源产业已有一定基础，资源综合利用年总量200万吨以上，综合利用率75%以上，综合利用年产值超过20亿元。
（三） 基地（园区）已实施或拟实施跨企业、跨行业、跨区域工业固体废物资源综合利用产业化项目，形成了一批综合利用产品标准，建立了工业固体废物资源综合利用技术创新、检验检测、信息咨询、人才培训、融资服务等平台。
第七条 申报创建省示范单位示范企业的基本条件：
（一） 企业在省内注册，具有独立法人资格。
（二） 企业近三年（含成立不足三年）应无行政处罚记录和失信行为记录。
（三） 企业近三年（含成立不足三年）未发生一般及以上安全、环保、质量等事故。
（四） 企业主营业务符合本办法“第四条 省示范单位产业重点方向及任务”的要求。生产工艺、技术水平以及资源综合利用效率处于同行业领先水平。
（五） 工业生产过程中产生的尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、化工渣（工业副产石膏）类资源综合利用年产量不低于20万吨。
（六） 有色金属类资源综合利用年产量不低于8万吨；稀贵金属类资源综合利用年产量不低于5万吨（或者产值不低于1亿元）；废钢铁类资源综合利用年产量不低于15万吨；废旧动力电池年产量不低于5万吨，废矿物油、废塑料、废橡胶年产量均不低于3万吨。
第八条 申报创建省示范单位示范项目的基本条件：
（一） 项目建设单位具有独立法人资格，近三年（含成立不足三年）未发生较大及以上安全、环保、质量等事故，企业信用良好，项目实施地在湖南省境内。
（二） 项目产业方向符合本办法“第四条 省示范单位产业重点方向及任务”的要求，经济社会环境效益好，市场竞争力强。资源综合利用的工业固体废物种类、产品应符合《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》或有关政策、标准要求。
（三） 项目的核心生产工艺、技术装备先进、成熟可靠，近三年科技投入逐年提高，科研及应用团队水平处于国内领先水平。项目总投资额不低于1亿元，设备投资不低于固定资产投资的20%，资源综合利用率≥90%。
（四） 项目建设手续齐全且已完工，项目完工时间在上报当年的1月1日（含）之后。
第三章 工作程序
第九条 具备申报创建条件的基地（园区）、企业、项目对照本办法相关要求，制定本单位省示范单位创建方案（附件一），并向所在市州工信局提出创建申请。
第十条 市州工信局对省示范单位创建方案审核后，择优向省工信厅推荐申报。省工信厅对市州工信局上报的省示范单位创建方案进行审核、筛选、确认，并发布年度省示范单位创建计划。
第十一条 各申报单位在省示范单位创建工作实施完成后，编写自评价报告书（附件二），并向所在市州工信局提交《自评价报告书》。
第十二条 市州工信局审核汇总省示范单位自评价报告书后，择优将申请文件报送至省工信厅。
第十三条 省工信厅组织专家对市州工信局审核上报省示范单位基地（园区）、企业、项目创建资料进行评审，必要时进行现场评审。对通过评审的基地（园区）、企业、项目确认为省示范单位，在省工信厅官方网站公示5个工作日，公示无异议后发文公布。
第四章 监督管理
第十四条 省工信厅对省示范单位实行动态管理，名单按年度更新，并在省工信厅网站公布。
第十五条 省示范单位每年一季度末前将上年度发展情况（包括存在问题及意见建议）通过湖南“省工信云平台”报省工信厅。
第十六条 省工信厅对新创建的省示范单位授牌表彰，并依照相关文件给予支持，对符合制造强省资金支持项目优先推荐。
第十七条 市州工信局及时掌握省示范单位资源综合利用运行情况，加强示范单位的监督管理，督促省示范单位发挥引领和带动作用，提升本地区资源综合利用行业总体水平。
企业有下列情况之一的，取消其省示范单位的资格：
（一） 企业被依法终止的
（二） 企业停工停产一年以上的；
（三） 企业被列入失信黑名单的；
（四） 企业提供虚假材料和数据的；
（五） 企业发生一般及以上安全、环境、质量等事故的；
（六） 企业未按本办法第十五条要求及时报送资源综合利用实施情况的。
基地（园区）有下列情况之一的，撤销其省示范单位的资格：
（一）基地（园区）发生较大及以上安全、环境、质量等事故的；
（二）基地（园区）未按本办法第十五条要求及时报送资源综合利用实施情况的。
第十八条 被公告退取消省示范单位的基地（园区）及企业，三年内不得再次开展省示范单位申报工作。省示范单位发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后30个工作日内通过市州工信局审核上报省工信厅申请调整。
第五章 附则
第十九条 本管理办法从发布之日起施行，有效期2年。
附件：1.湖南省工业固体废物资源综合利用示范单位创建工作方案
2.湖南省工业固体废物资源综合利用示范单位自评价报告书
附件下载： 
附件1-2.doc
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