你们提出的《关于动员社会力量助力“国家战略储备粮库”建议的提案》收悉。经商国家发展改革委、民政部,现答复如下:
一、大力提升全社会粮食安全意识粮食安全是“国之大者”,是事关国计民生的头等大事。习近平总书记多次强调,“粮食多一点少一点是战术问题,粮食安
全是战略问题”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”“要未雨绸缪,始终紧绷粮食安全这根弦”。要认真审视所处的复杂的国际国内环境,从战略上把握国家粮食安全,坚持贯彻“以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略,全面保障我国粮食安全。
近年来,我局认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神,全面落实党中央、国务院关于粮食安全的决策部署,会同有关部门围绕保障国家粮食安全,通过“世界粮食日和全国粮食安全宣传周”“全国粮食和物资储备科技活动周”等宣传活动,综合运用报纸、广播、电视、微博微信等多种方式,深入开展粮食安全宣传,及时回应公众关切的粮食安全问题;积极组织开展粮食安全宣传教育基地确定发布工作,聚焦粮食安全主题,大力推动基地发展多样化、特色化。2018 年以来,我局积极开展粮食安全宣传,在人民日报等主要媒体刊登署名文章 20 多篇;接受采访 10 余次;召开各类新闻发布会近 30 次;在主要媒体发布主题报道 2800 余篇,确定全国粮食安全教育基地 149 家,省级基地近 1000 家,实现全国行政区域全覆盖,粮食安全宣传教育活动成效显著。
二、有效发挥政府粮食储备的积极作用政府粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础,是政府掌握的重要调控资源。在多方的努力下,我国已经建成包括中央储备和地方储备在内的政府粮食储备体系。其中,中央储备粮的储备规模、品种、总体布局方案以及收购、销售、轮换、动用等,
依照《中央储备粮管理条例》的有关规定,实行严格的计划管理。地方储备粮参照《中央储备粮管理条例》,结合区域实际,制定地方储备粮管理办法,并配套完善相关管理制度,强化地方储备粮管理。
“十四五”时期,我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,国内改革发展稳定任务艰巨繁重,国际形势错综复杂,粮食安全面临的风险挑战进一步加剧,对粮食安全保障,特别是政府粮食安全保障提出了新的更高的要求。近年来,我局在党中央、国务院的领导下,认真分析国内国外的复杂环境,紧紧围绕粮食安全这个主责不动摇,健全政府储备体系,强化储备管理,全面发挥政府粮食储备“压舱石”和“稳定器”作用,在调节国内粮食供求,稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或者突发事件等方面持续发力,全力保障我国的经济发展和社会稳定。
三、全面助力国家战略储备粮库建设
粮食仓储物流设施是粮食现代物流体系的重要支撑,对加快粮食产业高质量发展,维护粮食产业链供应链安全稳定,构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系具有重要意义。2017 年以来,我局与国家发展改革委通过粮食安全保障调控和应急设施、粮食等重要农产品仓储设施等中央预算内投资专项,重点支持了一大批地方粮食仓储物流设施项目,同时充分调动社会力量参与项目建设,有效增加了社会仓容,补足地方粮食仓容缺口,优化仓储设施布局,提升仓储物流设施功能。经过多年的支持引导,我国中央以及地方的粮食仓储能力显著增强,物流效率大幅提高,应急保障支撑水平不断提升,粮食仓储物流体系建设取得积极成效。目前,全国各类粮食企业仓容规模6.7 亿吨以上,其中包括大量社会仓容,后续我们将会同国家发展改革委持续加大对政府和社会仓容建设的支持力度,鼓励各地拓宽融资渠道,引导支持社会力量等多元主体参与粮食仓储物流设施项目,完善粮食储备体系,提升国家粮食安全保障能力。
四、下步有关要求
下一步,我局将会同国家有关部门继续加大粮食安全宣传普及工作,提升人民群众的粮食安全意识。在今后的工作中,将认真考虑你们提出的动员社会力量助力国家粮库建设等建议,与国家发展改革委共同支持仓储物流设施建设,充分发挥社会各方的积极作用,加强政府粮食储备,以更大的力量助力我国粮食仓储设施建设,全力保障国家粮食安全。
衷心感谢对粮食和物资储备工作的关心和支持。