原创 | 从《食品安全标准与监测评估“十四五”规划》看食品安全标准发展

     近日，国家卫生健康委员会印发了《食品安全标准与监测评估“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》围绕食品安全标准、监测评估与营养健康，就“十三五”期间的工作成效进行了归纳，就“十四五”期间的工作总体要求、基本原则、发展目标、主要任务、保障措施做出系统设计和具体部署。为方便大家及时了解我国食品安全标准的发展趋势，食品伙伴网结合近两年的食品安全国家标准制修订情况，深入解析“十四五”期间我国食品安全标准相关的工作任务。

一 制修订食品安全国家标准重点项目

截至“十三五”末期，我国制定公布1311项食品安全国家标准，涉及2万多项食品安全指标，构建起与国际接轨的、相对完善的食品安全标准框架体系。为进一步完善食品安全国家标准体系，《规划》明确了“十四五”期间我国食品安全国家标准的制修订项目，规定制修订不少于100项食品安全国家标准。

1、修订食品中污染物限量、致病菌限量、食品相关产品等通用标准

食品安全通用标准涉及面广，一直以来都是食品安全国家标准制修订的重点。其中，《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》《食品安全国家标准 食品中污染物限量》于2016年立项，经多次征求意见后，分别于2021年9月、2022年7月发布；《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2014）、《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）、《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011）自2016年立项修订以来，经过了多次行业内及公开征求意见，目前尚未发布新版；《食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1-2016）于2021年立项，目前尚未公开征求意见。

2、制定、修订L-苹果酸钠、三赞胶等食品添加剂质量规格标准

目前，我国批准使用的食品添加剂约2000种，为规范食品添加剂的生产及使用，我国一直在积极推动食品添加剂质量规格标准的制修订工作。截至2022年8月，即将实施以及现行有效的食品添加剂质量规格标准633项，以GB1886系列为主，同时制修订GB1886系列食品添加剂质量规格标准也将是未来的趋势；即将实施及现行有效的食品营养强化剂质量规格标准62项，以GB1903系列为主。食品添加剂质量规格标准（含香料通则）基本覆盖了我国已批准的食品添加剂种类。

3、制定、修订理化、微生物、毒理等检测方法

理化检验方法和微生物学检验方法主要与通用标准、产品标准的各项指标相配套，服务于食品安全监管和食品生产经营者的自我管理需要。2021年、2022年立项理化检验方法与规程标准28项、微生物检验方法与规程标准3项、毒理学评价程序与方法标准1项、食品中放射性物质检测方法1项，涉及《理化检验方法 总则》、《食品安全国家标准 食品中灰分的测定》（GB 5009.4-2016）等标准的制修订。2021年、2022年发布理化检验方法与规程标准16项、微生物检验方法与规程标准1项、毒理学评价程序与方法标准1项，涉及《食品安全国家标准 食品中二氧化硫的测定》（GB 5009.34-2022）、《食品安全国家标准 食品微生物学检验 菌落总数测定》（GB 4789.2-2022）等。?

4、制定、修订熟肉制品等产品标准

自2021年，我国主要对《食品安全国家标准 果蔬干制品》《食品安全国家标准 食用淀粉》《食品安全国家标准 食品加工用菌种制剂》《食品安全国家标准 稀奶油、奶油和无水奶油》《食品安全国家标准 茶叶》《食品安全国家标准 代用茶》《食品安全国家标准 食品加工用植物蛋白肽》《食品安全国家标准 发酵酒及其配制酒》《食品安全国家标准 罐头食品》等产品标准的制修订草案进行公开征求意见，对《食品安全国家标准 熟肉制品》予以立项，发布了《食品安全国家标准 干酪》（GB 5420-2021）、《食品安全国家标准 速冻面米与调制食品》（GB19295-2021）、《食品安全国家标准 饮料》（GB 7101-2022）等产品标准。

5、制定、修订辐照食品加工卫生规范等

2021年，发布了《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》（GB 31654-2021）等4项食品加工卫生规范标准，对《食品安全国家标准 婴幼儿配方食品良好生产规范》等4项食品加工卫生规范标准公开征求意见；2022年，立项修订《食品安全国家标准 食品辐照加工卫生规范》（GB 18524-2016）、《食品安全国家标准 食品经营过程卫生规范》（GB 31621-2014），立项制定《腌腊肉制品生产卫生规范》。

6、制定、修订陶瓷、玻璃等食品相关产品标准

目前尚未发布《食品安全国家标准 陶瓷制品》《食品安全国家标准 玻璃制品》等食品相关产品的立项通知，2022年，发布了《食品安全国家标准 洗涤剂》（GB 14930.1-2022）、《食品安全国家标准 食品接触用竹木材料及制品》（GB?4806.12-2022）、《食品安全国家标准 食品接触用纸和纸板材料及制品》（GB 4806.8-2022）3项食品相关产品标准。?

7、制定、修订特殊膳食标准

2021年以来，主要对《食品安全国家标准 运动营养食品通则》《食品安全国家标准 辅食营养补充品》等特殊膳食标准公开征求意见；2021年，发布了《食品安全国家标准 婴儿配方食品》（GB10765-2021）等3项婴幼儿配方食品标准。?

二 发布食品安全标准管理办法及配套制度文件

《规划》要求，“十四五”期间发布食品安全标准管理办法及配套制度文件，完善食品安全标准立项、研制和审查程序，明确职责要求，强化标准质量管控，严格标准审查。现行的《食品安全国家标准管理办法》（卫生部令第77号），自2010年发布实施以来，对于规范食品安全国家标准制（修）订工作起到了很大的作用，其修订工作的开展，必将为食品安全标准管理提质增效。

三 提升食品安全标准服务能力

《规划》要求，“十四五”期间要打造食品安全标准便捷化查询系统，提升标准工作信息化服务水平。目前，国家食品安全风险评估中心已主导开发了“食品安全国家标准公开征求意见”“食品安全国家标准在线检索平台”“食品安全跟踪评价及意见反馈平台”等系统，相关部门不定期进行食品安全标准宣贯，为企业及相关人员掌握食品安全标准提供渠道。“十四五”期间，还将探索企业标准备案管理新路径，完善企业标准自我声明的企业标准公示和社会监督制度。

四 小结

落实“四个最严”，完善最严谨的标准体系，是“十四五”期间我国食品安全标准工作的重点，也是相关企业需要关注的重点内容。企业的合规生产离不开食品安全标准，食品伙伴网将一如既往地为行业同仁提供及时、准确、全面的食品法规标准动态及相关解读，欢迎持续关注。