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各县（市）、区市场监督管理局，各食品生产企业：
《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局令第24号）自2020年3月1日起施行，根据总局和市政府相关文件精神，为贯彻落实“放管服”要求，进一步规范我市食品生产许可工作，现将有关事项通知如下：
食品生产许可权限
1.省局承担保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、食盐的生产许可。
2.除省局组织实施的生产许可外，其他生产许可由市局组织实施，其中已将许可权限下放给市经济技术开发区。根据《市政府关于公布海安经济技术开发区等8个开发园区全链审批赋权清单的通知》（通政发〔2019〕34号）要求，食品生产许可权限将陆续下放给海安经济技术开发区、如皋经济技术开发区、海门经济技术开发区、南通高新技术产业开发区、如东经济开发区、启东吕四港经济开发区，具体时间另行通知。
3.多类别食品生产许可受理问题。申请人申请生产多个类别食品的，如管理权限涉及省局的，统一向省局申请审批。
二、许可工作要求
（一）许可申报材料
申请食品生产许可，不再要求提供食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区布局图。申请人委托他人办理食品生产许可申请的，不再要求提交授权委托书及代理人的身份证明文件。申请人延续、变更、注销许可证的，不再要求提供生产许可证正本、副本以及明细。外设仓库发生变化的，无须申请变更。因生产许可证格式发生变化，不再要求提供日常监管人员信息。
从3月1日起，统一启用新版食品生产许可申请书。办理许可需提供的详细材料，可登陆江苏政务服务网查看。
（二）免于现场核查的情形
1. 申请许可证变更，生产条件（生产场所、生产工艺、主要生产设施设备等）未发生变化的，免予现场核查。
2. 申请许可证延续，食品风险等级为低风险（包括粮食加工品、味精、可可制品、焙炒咖啡、糖、淀粉糖），食品风险等级为较低风险（包括食用植物油分装、饼干、果蔬罐头、食用冰、甜味冰、速冻面米食品、速冻果蔬制品、薯类和膨化食品、糖果分装、巧克力和巧克力制品、代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品、茶叶及相关制品、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品分装、蛋制品、淀粉及淀粉制品、一次紫菜），申请人声明生产条件未发生变化的，可以免于现场核查。
3. 存在《食品生产许可审查通则》第十九条相关情形的，不能免予现场核查。
（三）其他食品审查方案
食品生产许可审查细则未明确且《食品生产许可分类目录》中食品明细未包含的食品品种，相关企业继续按照《关于对其他食品制定食品生产许可审查细则有关事项的通知》（通食药监食生〔2018〕15号）申报制定审查方案。为减轻企业负担，待条件成熟之后，市局将按品种分别发布相应许可审查方案，在我市范围内施行。
许可证书补办
《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局令第24号）中删除了有关许可证书补办的条款。因企业实际存在需求，目前证书补办仍按照原途径办理。
三、其他事项
为顺应食品生产许可现场核查制度改革，充实现场核查人员队伍，根据《食品生产许可管理办法》第二十一条，经审核，将第一批符合资格条件的人员进行公布（附件1）。现场核查应遵守《南通市食品生产许可现场核查工作规范》（附件2）。
如有疑问，请联系市局行政服务处，联系人：佘玮，电话:0513-59002767。
附件：1. 全市新增食品生产许可现场核查人员名单（第一批）
南通市食品生产许可现场核查工作规范
南通市市场监督管理局
2020年4月13日
地区：
