四川省质量技术监督局关于印发《四川省重点消费品质量提升专项行动计划（2018-2020年）》的通知

各市（州）质监局，省局机关各处室、直属单位：

《四川省重点消费品质量提升专项行动计划（2018-2020年）》经省局2018年第4次局长办公会审议通过，现予印发，请结合实际认真抓好贯彻实施。

附件：1.四川省重点消费品质量提升专项行动计划（2018-2020年）重点工作任务分解表

2.四川省重点消费品质量提升台账

四川省质监局

2018年7月4日

四川省重点消费品质量提升专项行动计划（2018-2020年）

为深入贯彻落实省委十一届三次全会《关于全面推动高质量发展的决定》和《四川省开展质量提升行动实施方案》，扎实抓好重点消费品提质升级，制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻中央、省委推动高质量发展决策部署，大力实施“一干多支、五区协同”发展战略，以加快建设质量强省为统领，以提升供给质量为主线，坚持党对质量工作的集中统一领导，充分调动社会力量，推动重点消费品品质革命和品牌创建，不断满足人民对美好生活的质量需求和期待。

二、重点目标

（一）提升一批特色优势产业。

1.推动提升高端制造业核心竞争力。以电子信息、装备制造、能源化工等优势产业为重点，密切跟踪行业先进发展方向，对标国内外一流质量水平，开展关键质量技术攻关，助力打造一批具有核心竞争力和市场优势的产业集群。

2.推动新兴产业质量提升。以轨道交通、石墨烯、玄武岩纤维、新能源汽车等高新技术产业为重点，推进标准研发和技术服务。推动新兴潜力产业加快形成标准技术优势和品牌带动优势，抢占行业制高点，加快形成引领产业方向的“未来产业”。

3.推动区域协同开展质量提升。贯彻“一干多支、五区协同”发展战略，跟踪全省产业布局和成都、川南、川东北、攀西、川西北五大经济区产业发展规划，聚焦地方特色优势产业和主导产业，指导打造一批国家级知名品牌示范区、国家级产品质量提升示范区，缩小区域质量落差，推动各区域共同繁荣共同提升。

（二）培育一批质量标杆企业。

1.推动新兴成长型企业提升质量创新能力。支持白酒、茶叶、食品饮料、汽车制造等优势企业加大技术创新、产品创新和品牌创新。推动家电数码、家居建材等企业向产品高端化、绿色化、多样化发展，培育一批标杆企业。

2.推动质量短板企业提升质量保障能力。支持企业积极参与国际标准和国家标准制定。推动500家企业标准自我声明公开、100家企业标准升级上档。强化企业家示范带动，推动500家短板企业落实首席质量官制度，每年培训企业首席质量官200名。

3.推动中小微企业提升质量竞争能力。针对中小微企业质量提升瓶颈难题，每个市州精准帮扶至少50家以上中小微企业实现质量提升，至少培育打造5个重点消费品质量提升标杆企业。联合高校、科研机构和检验检测认证机构打造100家综合性检测认证平台，帮助1000家中小微获证企业提升认证质量效益，推动10000家ISO获证企业升级换版，提升质量管理水平。

（三）推出一批优质产品。

1.大力提升重点消费品质量“满意度”。每年至少开展1-2个产品质量现状调查评估，完成1次产品质量满意度调查。推动人造板和木质地板、涂料、卫生陶瓷、建筑玻璃、太阳能热水器、绝缘材料、木塑制品、家具、防水密封材料、陶瓷砖、纺织产品、纸和纸制品等12种“川字号”产品开展绿色产品认证，实现产品档次、品味提升，增加中高端产品供给。

2.大力提升重点民生产品性能指标。重点围绕装修装饰材料、床上用品、食品饮料、儿童服装、防水材料、农资等产业领域，优先从校服、电线电缆、家具、化肥、仪器仪表、白酒、茶叶等重点产品入手，强化质量特性和舒适度指标，逐个行业、逐个产品提升质量性能和消费体验。提升婴幼儿用品及医院、学校、宾馆等消费类纺织产品优质供给，研究制定蜀绣、彝绣、羌绣等地方标准，推动民族地方特色产品质量提升。

3.大力实施重点消费品品牌创建行动计划。大力推进重点消费品品质认证标准体系，探索推进“四川制造”品质认证，持续提升品牌权威性、美誉度和市场竞争力。累计培育中国质量奖及提名奖组织及个人16个、评选四川省天府质量奖及提名奖10家，稳步推进四川名牌培育评选；全国质量强市示范城市达到5个、国家知名品牌示范区达到10个、国家产品质量提升示范区达到1个、国家地理标志产品保护示范区达到5个；获得国家地理标志保护产品290个、国家级有机产品认证示范区达到8个；全省重点消费品国家监督抽查合格率保持在91.5%以上，“四川造”品牌综合竞争力位居西部第一、全国前列。

三、主要工作

（一）持续推进质量对标提升。

优先从优势潜力产品和重点民生产品入手，分年度确定重点产品对标提升目录，每年至少编制发布至少1批次对标产品先进指标体系，至少完成1批次产品达标认定，帮助企业升级标准，创新设计，实现提升。开展“百千万”专项行动（百城千业万企对标达标提升），广泛开展对标达标和质量改进活动。推进重点消费品国家级、省级标准化技术组织建设，强化落实企业标准化主体责任，推动发展团体标准，促进消费品标准升级。

（二）深化中小微企业技术帮扶。

持续深化“双零”行动，广泛开展企业质量状况调查，加强技术帮扶指导。在有条件的地区建立“质量专家工作站”，为企业、园区和地方搭建技术服务平台。组织各级检测技术机构积极对接企业检验检测服务需求，加强企业检测人员业务培训，帮助中小微企业提高出厂检测把关能力。

（三）实施重点产品质量专项提升行动。

持续推进 “双百”行动（推动百个产业聚集区、百种重点产品和服务质量提升），以儿童用品、纺织服装、家具、家用电器、食品相关产品等日用消费品为重点，强化产品监督抽查和风险监测。以电线电缆、危险化学品等为重点，严查生产条件改变、生产过程偷工减料行为。完善质量评估、监测、预警、信息通报和处置机制，实施分类监管，构建现代质量监管体系。

（四）严格执法监管整治。

深入开展“质检利剑”“双打”等专项执法行动，对质量问题较多的生产集聚区、案件多发区、媒体曝光区，组织开展专项整治，严查彻办儿童用品、食品相关产品、家用电器、电线电缆、农资、建材、汽车及配件等质量违法行为。研究破解行业违法“潜规则”，推进技术执法。扎实抓好缺陷消费品召回工作，加大缺陷产品调查力度，扩大涉及人身财产安全的不合格消费品召回范围，完善电商产品、电线电缆、家具、食品相关产品和学生用品等缺陷产品召回制度。

（五）强化质量信用支撑。

完善企业质量信用记录和诚信档案，搭建以统一社会信用代码实名制为基础的质量信用信息平台，推进质量诚信联合激励、协同监管和失信惩戒。探索建立质量信用评价体系，开展企业质量信用等级评定，推动实施企业质量社会责任承诺制度。加强质量诚信试点示范，组织开展“企业质量信誉承诺活动”，引导全社会注重质量诚信，履行质量责任。推进分类监管，建立和落实质量失信“黑名单”制度，提升“四川造”整体信誉水平。

（六）推动品牌创新提质。

以建设“品质四川”为引领，认真开展全省消费品牌状况调查，探索建立以市场为导向的品牌培育、评价和管理体系，打造一批四川精品，叫响“四川造”质量品牌。联合相关部门推动品牌培育申报评审信息互通互认，力争建立涵盖各行业统一规范权威的“大品牌”培育创建管理机制。指导企业加强品牌文化建设，通过“中国品牌日”“川货全国行”、西部博览会、糖酒会等活动，联合四川电视台等媒体栏目，宣传推介四川名优产品，提升消费品品牌形象。增强企业以质量和信誉为核心的品牌意识，发挥优秀品牌示范引领作用，培养一批崇尚品牌经营、致力品牌建设的优秀企业家。

（七）完善质量基础服务体系。

推动标准、计量、认证认可、检验检测等资源深度融合，支持经济基础较好的市州创建、用好至少1个“一站式”检验检测公共服务平台或NQI融合协同服务平台，为产业集聚区和区域经济发展提供“计量-标准-认证认可-检验检测”全链条协同服务。组织开展“计量精准服务企业行”“工业计量标杆示范”等活动，有针对性地实施计量精准咨询服务。强化国检、省检中心建设，着力构建重点突出、系统完善的省、市（州）、县（市、区）检验检测体系，更好服务质量安全监管、产业转型和中小微企业质量提升。推进认证认可体系建设，积极推动低碳、环保等绿色消费品自愿性认证，建立统一权威的绿色产品认证、标准和标识管理体系，依法开展强制性产品认证，完善质量违法行为记录及公布制度。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

省局质量提升办统筹协调，切实抓好重点消费品质量提升工作安排，确保取得实效。各市州质量监督部门要将重点消费品质量提升工作纳入重要议事日程，在地方党委政府领导下，完善工作机制，建立相应质量提升指标体系、评价体系、考核体系，推动消费品质量提升行动落地落实。

（二）加强协调配合。

各市州质量监督部门是质量提升主力军，要围绕工作要求，定行业、定企业、定产品、定目标、定措施，建立本地区质量提升工作清单（附件2），并于2018年7月31日前报省局提升办；要综合运用计量、标准、认证认可和检验检测等质量技术手段，强化品牌和标准引领支撑，统筹抓好区域重点消费品质量提升。省局相关处室要结合职能职责，主动对接市州质量提升需求，牵头制定相关产品质量提升指标体系，指导市州坚持问题导向，开展企业帮扶指导，打造先进标杆。省局提升办要加强统筹协调，组建重点消费品质量提升专家库，完善技术支撑体系、服务体系，分区域、分行业建好质量提升档案，及时组织督导指导。

（三）加强宣传引导。

充分利用网站、广播、电视、报刊、质监政务微信微博等各种新闻媒体，宣传质量提升生动实践、重要成效、先进典型。借助“质量月”等宣传活动，加强对质量提升达标企业、达标产品、优势品牌宣传报道力度。各市州质量监督部门每季度末应报送一次工作推进情况，省局质量提升办定期刊发简报信息，加强工作互动交流，培育塑造标杆典型。联合人社部门，表彰一批为质量提升做出突出贡献的组织和个人。

（四）严格督导考核。

推动重点消费品质量提升工作纳入省政府对市州政府、有关部门质量工作考核内容，严格开展考核。探索建立质量提升激励机制，对质量提升达标先进企业予以相关政策支持和正向激励，激发企业抓质量提升的内生动力。

附件1

四川省重点消费品质量提升专项行动计划（2018-2020年）重点工作任务分解表

 附件2

四川省重点消费品质量提升台账 

填报市州：