松江区生态环境保护“十四五”规划解读

一、“十三五”成果

生态环境质量持续改善

“十三五”末，

1、细颗粒物（PM2.5）平均浓度32微克/立方米，较“十二五”末下降48.4%。

2、环境空气质量优良率（AQI）为87.7%，较“十二五”末上升20.9个百分点。

3、全面消除黑臭水体，26个国考市考水质考核断面达标率为100%。

4、森林覆盖率达到18.5%。

5、人均公园绿地面积达到8.4平方米。

二、“十四五”主要目标

建设人与自然和谐共生的生态之城，全力助推“科创、人文、生态”现代化新松江建设。

规划目标是到2025年，细颗粒物（PM2.5）年均浓度稳定控制在35微克/立方米以下，环境空气质量（AQI）优良率稳定在85%左右；主要河湖断面优于III类水体比例达到60%以上；城镇污水处理率达到99%，农村生活污水处理率达到90%以上，生活垃圾无害化处理达到100%；森林覆盖率达到19.5%，人均公园绿地面积达到13.2平方米；农田化肥和农药施用量下降9%和10%等。

三、重点任务

规划主要任务有4个方面20个细分领域：

第一个方面是全面推进绿色高质量发展，夯实助推碳达峰基础。一是加快产业结构转型升级，加强产业布局和产业结构调整，加快重点地区低碳发展转型。二是推动低碳能源结构优化，推进新能源技术，推进能源管理，推进绿色节能建筑的改造。三是深化绿色交通运输建设，深化绿色出行理念，加速交通体系新能源化。四是支持生态农业转型发展，推广科学施肥，推广农业绿色生产技术，推动农业废弃物资源化利用，促进耕地绿色安全利用。五是持续推进企业清洁生产，加快推动清洁生产审核工作，积极开展清洁生产审核培训，完善清洁生产产业链。六是广泛践行绿色低碳生活方式，积极推广绿色产品消费，推进绿色生活创建。七是高标准建设绿色发展新高地，打造绿色高质量发展区域节点城市，推动节能低碳环保产业发展。八是加强应对气候变化体系建设，编制松江区碳达峰行动方案，参与和监管碳排放交易市场机制。

第二个方面是深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。一是持续推进水环境综合治理，巩固水源地保护成果，提升污水处理系统能力和水平，加强河湖综合整治和水生态修复，加强农业面源污染和水环境治理。二是稳步提升大气环境质量，促进挥发性有机物减排和二氧化硫/氮氧化物防治，加强扬尘防治和减排，推进移动源监测及控制，加大社会生活源的防治，优化大气环境监测点位，积极参与长三角大气联防联控。三是加快实施土壤和地下水环境保护，加快实施污染场地调查评估，逐步完善土壤监测体系，重点推进污染土壤修复，推进污染场地监测数据信息化建设成果集成与应用，开展地下水污染防治。四是全力提升固体废物管理处置能力，提升危险废物的收贮与处理率，推进一般工业固体废物的综合利用和源头减排，加强生活垃圾和湿垃圾的资源化利用，助推建筑垃圾的综合利用，积极参与长三角固体废物和危险废物联防联控。

第三个方面是提升生态系统服务功能，维护城市生态安全。一是积极推进生态空间优化，优化生产空间格局，加快绿林建设步伐，打造高品质绿色景观，提升城市生态品质，调增生态屏障空间。二是加强生态系统监管，参与生态状况调查和监测网络建设工作。三是强化生态环境风险防控，完善环境风险防控体系，加强噪声污染防治，重视新污染物防治。

第四个方面是坚持制度创新引领，构建现代环境治理体系。一是健全领导责任体系，强化各级领导责任，完善目标考核评价机制。二是健全企业责任体系，深化实施排污许可证管理制度，强化企业治理主体责任，推动环境治理信息公开，建设企业环境信用体系。三是健全全民行动体系，推动全社会监督参与，加强基层组织自治作用，发挥社会团体专业作用，提高公民生态环境素养。四是健全环境监管体系，强化环境监测能力建设，加大环境执法监管服务，持续推进环评审批改革，着力解决环境信访问题。五是健全治理市场体系，充分发挥市场主体作用，引导各类资本参与环境防治，规范市场秩序，增强良性竞争。