《广东省消防“十四五”规划》解读

2021年8月25日，《广东省消防“十四五”规划》（粤办函〔2021〕257号，以下简称《规划》）正式印发。现就《规划》有关内容解读如下：

一、出台背景

习近平总书记亲自擘画消防事业改革发展蓝图，向消防救援队伍授旗并致训词，为消防事业发展提供了科学指南和根本遵循。“十四五”时期，是推动我省消防事业高质量发展，全力提升防范化解重大消防安全风险、应对处置各类灾害事故的能力，加快建设具备广东特色、走在全国前列的消防救援队伍的关键时期。本《规划》是消防机构改革后的首个五年规划，是指导全省未来五年消防工作改革发展的纲领性文件。

二、主要内容

《规划》立足广东省情实际，服务区域发展，从社会治理、综合救援、基础设施、装备战勤、信息化建设、宣传教育等六个方面对加快推进广东省消防治理体系和治理能力现代化建设作出了系统谋划。

一是全面深化改革，加快构建现代化消防安全治理体系。推进消防法规标准建设，健全联合执法机制，规范消防执法流程，全面提升执法能力。织密织牢消防安全责任网，加强党委、政府、行业主管部门、社会单位消防安全责任落实。深化基层消防监管体制机制改革，健全火灾事故调查机制，构建共治共享的消防治理体系。

二是聚焦高质量发展，提升消防综合应急救援能力。立足“全灾种、大应急”任务需求，全面推动消防救援队伍转型升级，构建以国家综合性消防救援队伍为核心骨干、多种形式消防救援力量为补充的消防救援力量体系，优化消防救援联动机制，不断提升消防综合救援能力。

三是强化基础保障，推进公共消防设施建设。高标准推动粤港澳大湾区超大型、大型消防救援站建设落地，规划建设一批一级、二级、小型、特勤、战勤保障、水上及航空消防救援站，科学、合理规划消防供水、消防车道等公共消防设施建设，弥补城乡区域差异，优化消防基础保障能力。

四是聚力实战攻坚，加强消防装备和战勤保障。以国家综合性消防救援队伍的职能任务要求为引领，加强消防救援站装备、专业化装备、灭火攻坚装备、消防员防护训练装备配备及新型消防装备研发配备，全面提升装备实战效能。规范战勤保障实体化运行和指挥调度机制，提升战勤保障精准化水平。

五是突出创新驱动，提升消防科技信息化水平。加强消防科研规划制定、创新消防科研制度建设，建设新型消防科研体系，全力推动消防科技研发和应用，提升消防科研水平。加强消防应急救援应急通信保障，统筹建设智慧消防管控平台，实现数据融合共享、智能分析管控和统一指挥调度。

六是坚持多措并举，提高消防宣传教育培训实效。创新宣传培训方式，推动全媒体工作中心、教育基地建设，夯实宣教基础。推进企业、农村、社区、学校、家庭宣传教育，动员全社会各方力量广泛参与，加强消防安全文化建设，积极培育消防救援队伍职业美德和核心价值观，形成良好的消防安全文化氛围。

三、重大工程、重点项目

根据主要工作任务，《规划》部署消防安全风险防范能力提升、消防救援能力提升、火灾调查技术研究中心建设、消防科技支撑能力建设、消防信息化建设、消防安全文化体系建设以及消防救援队伍职业健康建设7项重大工程。配套提出广东省灭火救援指挥中心体系升级项目、国家（广东）陆地搜寻与救护基地建设项目、消防救援站建设项目、消防救援装备建设项目、消防信息化建设项目、消防行业职业鉴定站建设项目、火灾高风险区域整治项目、国家及省级消防科普教育基地建设、火灾调查技术中心建设项目、火灾风险防控及消防救援技术科技研发项目10项重点项目。

《规划》强调相关部门要建立规划实施领导小组和考核评估机制，各地政府要加强组织领导和统筹协调、明确部门职责分工、强化经费保障和项目实施，全力推动《规划》实施落地。