山东省司法厅关于《2021年度行政执法监督计划》的政策解读

为深入贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署，加快推进法治政府建设，促进严格规范公正文明执法，加强行政执法监督工作，根据《山东省行政执法监督条例》，结合我省实际，省司法厅发布《2021年度行政执法监督计划》（以下简称《计划》）。

一、政策背景

今年，中共中央印发《法治中国建设规划（2020-2025）年》，要求加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量。制定行政执法监督计划是贯彻落实《山东省行政执法监督条例》，加强和规范行政执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政的重要措施。为了检查重点制度、机制的实施情况，督促有关单位积极落实，我们依据法律法规规章的有关规定，结合近年行政执法监督工作实际制定了本计划。

二、制定过程

在起草过程中，坚持依法依规、统筹全局、把握重点的原则，对监督计划逐项研究论证。重点做了以下工作：

（一）全面讨论研究。组织人员深入学习行政执法监督有关法律法规和文件精神，研究近三年行政执法监督计划，搜集其他省份行政执法监督的有关文件，总结有效经验和做法。

（二）广泛征求意见。向执法事项较多的20多个省直执法机关收集行政执法监督计划，充分学习先进经验和典型做法，探讨论证开展执法监督的具体路径。

（三）充分结合实际。根据行政执法监督平台的反馈情况，重点关注与企业和群众生产生活密切相关、人民群众反映强烈的执法领域，有重点地选取部分执法领域开展监督。

三、主要内容

《计划》共包含4项内容，一是以行政执法“三项制度”为抓住，检查行政执法规范化情况，整治群众身边关于行政执法的不正之风，纠正选择性执法、随意性执法等问题；二是继续推进包容审慎管理，检查“不罚”“轻罚”清单动态调整后的实施情况；三是按照省委省政府部署安排，检查证明事项告知承诺制的落实情况；四是对市场监管、交通运输、人力资源社会保障和应急管理领域2021年度行政执法案卷进行评查。

通知要求，有关部门、单位按照《监督计划》做好相关工作。省行政执法监督局将及时汇总、通报检查情况，对发现的问题及时督促整改。