《安徽省人民政府办公厅关于“食安安徽” 品牌建设的实施意见》政策解读

    （一）起草背景

 

    2019年5月，中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号），明确要求“实施增品种、提品质、创品牌行动”。2019年12月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》（皖办发〔2019〕22号），文件要求“开展‘食安安徽’品牌建设”。 2020年12月21日,省委书记李锦斌主持召开省委常委会会议，强调要加强“食安安徽”品牌建设。为认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府决策部署，深入实施质量强省战略，促进食品产业高质量发展，打造“食安安徽”整体品牌，省市场监管局（省食安办）会同省有关单位起草了《关于“食安安徽”品牌建设的实施意见（送审稿）》（以下简称《实施意见》），报省委、省政府。

 

    （二）制定意义和总体考虑

 

    我省是农业大省，是长三角和全国食品生产供应的重要基地，当前，全省食品产业正处于向集约化、规模化、品牌化转变的关键阶段，开展“食安安徽”品牌建设，是贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于食品安全工作一系列决策部署的重要举措，是深入实施品牌发展战略，促进食品产业高质量发展的必然要求。“食安安徽”品牌建设，聚焦重点产品、重点行业、重要业态和关键环节，通过持续培育、示范引领、整体创建、巩固提升，努力打造“食安安徽”品牌整体形象，实现全省食品品牌数量持续增加、食品品牌经济贡献率显著提高，推动食品产业高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

 

    （三）文件起草过程

 

    根据中共中央、国务院和省委、省政府决策部署，省市场监管局（省食安办）牵头起草了《实施意见》征求意见稿，在广泛征求省各有关单位、各市人民政府及部分食品生产经营企业代表意见后，对《实施意见》进一步修改完善，经省市场监管局局长办公会议审议通过后，形成《实施意见》送审稿报省政府。

 

    （四）工作目标

 

    通过实施“食安安徽”品牌建设计划，按照“点、线、面”整体推进的工作思路，“十四五”期间，全省培育“食安安徽”食品生产经营企业（含食用农产品和食品生产、流通、餐饮服务企业）3000家、食用农产品和食品生产基地（园区）50个、食品安全街区（小镇）50个、食品安全示范县60个。到2025年，建立起较为完备的“食安安徽”品牌培育、认证和示范体系，形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的食品产业新格局，构建布局合理、优势突出的现代食品产业体系。

 

    （五）主要内容

 

    从建立品牌标准体系、夯实品牌创建基础、强化品牌认证评价、发挥示范带动作用、提升品牌支撑能力5个方面，提出22项主要任务，并明确有关单位责任分工。

 

    （六）创新举措

 

    一是注册“食安安徽”公共品牌商标（logo），作为安徽省食品产业和食品安全的整体形象品牌。二是制定“食安安徽”品牌标准，作为“食安安徽”品牌创建评价的依据。三是制定品牌认证评价办法，推进品牌认证评价工作的规范化。四是发布“食安安徽”品牌创建指导目录，助推我省食品产业向高质量发展方向转变。五是注重发挥行业协会、商会等社会组织的积极作用，发挥社会共治合力。六是定期发布“食安安徽”品牌名单，提振公众消费信心。七是推进“食安安徽”品牌形象标识的使用和推广，提高“食安安徽”品牌影响力和认知度。八是完善品牌建设经费多元筹集和投入保障机制，推动食品安全科技创新。

 

    （七）保障措施和下一步工作

 

    《实施意见》提出三项保障措施。一是加强组织领导，各地各部门要将“食安安徽”品牌建设工作纳入重要工作日程，结合资源特色、品质特色、功能特色和文化内涵，明确发展目标，抓好工作落实。二是加大支持力度，完善扶持食用农产品和食品产业发展的政策措施，在有关食用农产品和食品产业规划、用地、投资、融资、信贷等方面提供政策扶持。三是严格督查评估，围绕“食安安徽”品牌建设工作，加强统筹规划，强化跟踪调度、督促检查和效果评估，确保各项工作落到实处。