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你们提出的关于支持畜禽粪便肥料化利用的建议收悉。经商财政部，现答复如下。
一、关于完善补贴方式
从2017年起，我部启动果菜茶有机肥替代化肥行动，开展果菜茶有机肥替代化肥试点，支持农民和新型经营主体使用畜禽粪污资源化利用产生的有机肥，集中推广堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田等技术模式，配套设施设备，集中连片推进实施。鼓励采取政府购买服务等方式，开展有机肥统供统施等社会化服务，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生产运营模式，促进果菜茶提质增效和资源循环利用。目前，中央财政转移支付资金实行“大专项+任务清单”的管理方式，采取因素法测算，按照大专项整体切块下达地方，将任务清单分为约束性任务和指导性任务，各省可以在完成约束性任务的基础上，在大专项支持方向范围内，结合当地实际确定补贴标准，统筹利用中央和地方资金支持有机肥推广和利用。下一步，我部将会同有关部门，秉承创新发展、绿色发展、协调发展理念，进一步完善相关政策措施，促进生态农业可持续发展。
二、关于支持科技攻关
国家高度重视畜禽粪污资源化利用科技创新。我部依托国家畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟，组织开展源头减量、粪水还田等12项关键技术研究，总结提炼出粪污全量还田利用等9种典型技术模式，指导地方科学设计治理路径。制定《畜禽粪便堆肥技术规范》，进一步明确畜禽粪便堆肥技术要求和堆肥产物质量要求，为堆肥产品还田利用提供了依据。下一步，我部将会同有关部门围绕源头减量、过程控制、末端利用等关键环节，继续开展关键技术科研攻关，破解粪污治理难题。
三、关于加强源头管控
加强饲料和饲料添加剂的监督管理，强化畜禽粪污安全管控，是保证畜禽粪肥还田利用的前提。我部修订《饲料添加剂安全使用规范》，发布低蛋白日粮的猪鸡饲料标准，从源头减少粪污中有害物质含量。严格落实“双随机一公开”监管机制，开展饲料产品监督抽检和饲料企业现场监督检查，严厉打击违法违规行为，加强饲料质量安全监测监管，督促饲料企业认真执行饲料添加剂安全使用规范。组织开展畜禽粪污重金属残留摸底检测，加强畜禽粪污中重金属迁移转化规律研究，指导粪污科学还田利用。下一步，我部将继续强化监管措施，落实属地管理责任，严格执法检查，加大处罚力度，确保饲料添加剂安全使用，推进畜禽粪污安全利用。
感谢你们对畜禽粪污资源化利用工作的关心，希望今后继续对我部工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部畜牧兽医局010—59191353
农业农村部
2019 年 8 月 30 日
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