原创|有机食品监管及标签标识规定（国外篇）

 

    1 欧盟

 

    欧盟有机产品认证由欧盟委员会农村与农业发展委员会负责。依据欧盟法规（EC）No 834/2007 ，从2009年起，在食品上标注“有机”标签，必须通过有机食品认证。欧盟有机食品的认证机构可以是政府部门，也可以是由政府授权的民营机构。

 

    1.2 欧盟有机食品标签标识要求

 

    符合（EC）No 834/2007中相应农畜渔等产品有机生产要求的产品即可使用涉及“有机”相关的术语；对于加工食品，符合（EC）No 834/2007中有机生产要求，且有机配料含有不少于95%的产品才可以标注“有机”标签，使用欧盟有机标识，必须同时写上认证机构的代码和产品的农业原料原产地；含有低于95%有机配料的加工产品不得使用欧盟有机标识。

 

    从第三国进口的有机产品如符合欧盟生产规则，可自愿使用欧盟有机标识。一旦在产品上使用欧盟有机标识，就必须同时写上认证机构的代码和产品的农业原料原产地。

 

    欧盟有统一的有机认证标志（Euro-leaf），同时各个成员国也有各自的有机标志，而各国家不同机构之间也有不同的有机认证标志。

  
图1 欧盟绿叶（Euro-leaf）有机认证标志和德国国家有机认证标志

 

    美国与欧盟签署了双向的互认协议（按照欧盟或美国农业部有机认证标准认证生产均可）。

 

    2 美国

 

    美国农业部下设的农产品市场司（Agricaltural Marketing Service，AMS）负责管理美国有机产品的立法、认证认可、处罚、机构批准（认可）和国际合作。

 

    依据美国7 U.S.C. 6501 和7 CFR part 205部分的规定，与中国不同，美国的有机认证是“过程认证”而不是“产品认证”，也就意味着，只要产品中包含了通过有机认证的原料，包装上就可以出现相应的“有机”字样。

 

    2.2 美国有机食品标签标识要求

 

    通过有机认证后，才可以在包装上标注“100％有机”、“有机”或“使用有机原料（特定成分或食品组）制造”等。只有有机率为100%和95%以上的有机食品上，可以使用绿色的“USDAORGANIC”标签。

 

    按产品有机原料含量的不同，美国的“有机”食品标签分类以下四类：

 

    1）.“100% ORGANIC”，含有机成分（按重量或体积计，不含水和盐）为100%的产品，产品名称中可以使用“100% ORGANIC”，使用USDA有机标志或/和认证机构的有机印章。

 

    2）.“ORGANIC”，含有机成分（按重量或体积计，不含水和盐）达95%以上的产品，产品名称中可以使用“ORGANIC”，标注有机成分的具体百分比，使用USDA有机标志或/和认证机构的有机印章。

 

    3）.“MADE WITH ORGANIC（SPECIFIED INGREDIENTS OR FOOD GROUP（S））”，含有机成分（按重量或体积计，不含水和盐）为70%以上的产品（有机成分不超过3种）。此类产品不能使用USDA有机标志，但要标注有机成分的具体百分比并列出含有的有机成分。

 

    4）.“LESS THAN 70 PERCENT ORGANICALLY PRODUCED INGREDIENTS”，含有机成分为70%以下的产品（有机成分超过3种）。此类产品不能使用USDA有机标志，但可以标注出所用有机成分并列出百分比。

 

    图2 美国农业部有机产品认证标志

 

    美国已与加拿大、欧盟、日本、韩国、瑞士签署有双向的互认协议（按照协议国或美国农业部有机认证标准认证），与台湾签署了美国出口有机产品的认可协议，与以色列、印度、新西兰、墨西哥签署了进口到美国有机产品认可协议（该协议要求有机产品按照美国农业部的认证标准进行） 。

 

    3 澳大利亚

 

    在澳大利亚，食品包装或宣传上 “有机”一词的使用不受限制，是合法的，不需向消费者提供有机产品的任何证据。但“有机认证”一词必须是通过有机认证的产品才能使用 。

 

    有机认证由获得政府批准的认证机构进行认证。澳大利亚国家可持续农业协会（NASAA）和ACO认证公司分别是澳大利亚最权威和最大的有机认证机构，为澳大利亚和国际的有机产业提供认证和审计服务。

 

    根据跨塔斯曼相互承认协议，在新西兰合法销售的有机产品也可以在澳大利亚作为有机产品销售 。

 

    3.2 澳大利亚有机食品标签标识要求

 

    不论进口还是澳大利亚本国生产的，只有获得有机认证的食品，才能在产品标签、广告中使用“有机认证”术语，且必须要在标签中标注认证机构的名称、地址、编号、有机认证标志。

 

    同美国类似，按产品有机原料含量的不同，“有机”食品标签分类以下四类：

 

    1）.“100% Organic Or Bio‐Dynamic”，含有机成分（按重量或体积计）为100%的产品，才可以使用“100% Organic Or Bio‐Dynamic”。

 

    2）. “Organic Or Bio‐Dynamic”，含有机成分不少于95%的产品，可以使用“Organic Or Bio‐Dynamic”。

 

    3）.“Made With Organic Or Bio‐Dynamic Ingredients”，含有机成分不少于70%的产品，可以使用“Made With Organic Or Bio‐Dynamic Ingredients”。

 

    4）.“in‐Conversion”，有机转换期产品在标签上要标注“in‐Conversion”。

 

    图 3 澳大利亚NASAA有机认证标志 （左）和ACO有机认证标志（右）

 

    4 新西兰

 

    新西兰没有具体的法律涵盖有机产品，但根据1986年“公平交易法”，给消费者虚假和误导性的信息是违法行为 。在新西兰，由新西兰初级农业部认可的BioGro和AsureQuality两家最大的有机食品认证机构进行认证。其他有机认证机构包括新西兰有机农场和Te Waka Kai Ora。有机食品认证标准并不是食品安全标准，在新西兰出售的有机食品必须同样符合对应的食品安全、标签和成分标准 。

 

    4.2 新西兰有机食品标签标识要求

 

    按照BioGro或AsureQuality有机认证生产并通过审核的产品可以在标签上标注BioGro或AsureQuality的有机认证标志。

 

 

    新西兰初级产业部与中国认监委签订了有机产品国际互补协议，与美国签署了进口到美国有机产品认可协议（该协议要求有机产品按照美国农业部的认证标准进行）。初级产业部与有机认证机构合作，确保出口的有机产品符合MPI官方有机保证计划（OOAP）的国际标准，该计划为出口欧盟、瑞士、台湾和日本市场提供了途径 。