云南省水果产业三年行动计划（2018-2020）_地方法规_政策法规_食品法规中心

发布单位	云南省农业厅云南省农业厅	发布文号	暂无
发布日期	2018-06-01	生效日期	2018-06-01
有效性状态		废止日期	暂无
属性		专业属性	其他
备注

　　水果产业三年行动计划

　　（2018-2020年）

　　云南省农业厅

　　2018年6月

　　前言

　　围绕打造世界一流“绿色食品牌”目标，聚焦优质特色水果，发挥“云果”特早特晚的熟期优势；强化绿色有机果园生产基地建设，完善果品加工设施设备，建立水果交易中心，实施“U鲜云果”品牌计划，培育龙头企业，构建创新发展平台，提高云果生产能力、加工能力、研发能力和市场占有率；推进水果生产标准化、流通信息化、产品品牌化，将品质优势转化成品牌优势，推进云南水果产业发展方式转变和产业转型升级。

　　行动目标

　　云南具有独特立体气候，是面向南亚、东南亚的开放门户，水果品质高，错季优势明显。水果种植面积居全国第十位，产量居第十六位；出口创汇金额居全国第一，出口数量居全国第二。水果产业呈现迎头猛进的发展态势，但还存在绿色、有机果品生产潜能没有充分挖掘、品质优势没有转化为品牌优势、企业经营规模小、加工能力弱等问题。以全面推进水果绿色化发展为核心，建设高端有机水果，实施果品消费分级，营造差异化消费，将“U鲜云果”打造成为消费者首选的佳品。

　　（一）总体目标

　　到2020年，全省水果种植面积达到850万亩，产量达到900万吨，水果产业综合产值达600亿元（其中：农业产值380亿元，加工产值100亿元，物流和服务产值120亿元），农业增加值254亿元。

　　（二）年度目标

　　2018年：全省水果种植面积达到810万亩，总产量830万吨，综合产值达397亿元（其中：农业产值257亿元，加工产值60亿元，物流和服务产值80亿元），农业增加值172亿元。

　　2019年：全省水果种植面积达到830万亩，总产量870万吨，综合产值达510亿元（其中：农业产值330亿元，加工产值80亿元，物流和服务产值100亿元），农业增加值221亿元。

　　2020年：全省水果种植面积达到850万亩，总产量900万吨，综合产值达600亿元（其中：农业产值380亿元，加工产值100亿元，物流和服务产值120亿元），农业增加值254亿元。

年份	种植面积（万亩）	产量	综合产值（亿元）	农业产值	加工产值	物流和服务产值（亿元）
年份	种植面积（万亩）	（万吨）	综合产值（亿元）	（亿元）	（亿元）	物流和服务产值（亿元）
2017年	790	795	304	200	44	60
2018年	810	830	397	257	60	80
2019年	830	870	510	330	80	100
2020年	850	900	600	380	100	120

　　行动措施

　　针对水果产业发展目标，紧扣绿色有机水果生产基地建设、果品商品化发展、企业规模化发展、“U鲜云果”品牌化发展和支撑平台建设等5个关键环节，2018年开始推进以下12项重点任务。

　　（一）推进水果有机化发展

　　1.建设绿色有机水果生产基地。全省优先对10万亩新建果园实施有机化建设，支持土壤改良、有机肥施用、果园套种、病虫害防控、物联网等建设，2018年推进2万亩，2019年推进3万亩，2020年推进5万亩；支持10万亩有机转换期和具备有机转换的果园建设有机生产基地，实施增施有机肥、果园覆草、病虫害防控等建设，2018年推进2万亩，2019年推进3万亩，2020年推进5万亩；建设25万亩绿色果园基地，扎实有机后备基地建设，推进肥水一体化建设、果园覆草、绿色综合防控，每年推进5万亩。（责任单位：省农业厅、省发改委、省农开办、省国土厅、省水利厅，各州市人民政府）

　　2.支持绿色有机水果生产基地认证。到2020年，全省绿色水果生产基地认证面积达50万亩、有机水果生产基地认证面积达30万亩。（责任单位：省质监局，省农业厅，各州市人民政府）

　　3.建设绿色有机果园示范区。到2020年，建设华坪芒果、孟连牛油果、丽江苹果等有机果园示范区3个；建设绿色果园示范区30个。力争将漾濞、宾川、马龙、元江、红河、华坪、新平等县创建成国家有机产品认证示范区，每年支持2-3家主要水果产区纳入创建范畴。（责任单位：省农业厅、省质监局，各州市人民政府）

表1. 绿色、有机水果生产基地建设任务目标

重点任务	主要建设地点	新建果园有机基地建设（万亩）	转换期和具备转换条件果园有机基地建设（万亩）	绿色果园基地（万亩）
苹果基地建设	昭阳区、会泽县、古城区、玉龙县、宁蒗县、鲁甸县、剑川县、石林县	2	1.5	5
柑橘基地建设	新平县、建水县、华宁县、宾川县、江城县、弥勒市、鹤庆县、元江县、瑞丽市、永胜县	1.5	1	5
葡萄基地建设	宾川县、弥勒市、建水县、元谋县、陆良县、蒙自市、砚山县、德钦县、丘北县、麒麟区	1	0.5	3
梨基地建设	泸西县、巍山县、云龙县、祥云县、牟定县、安宁市、开远市、呈贡区、文山市	1	2	5
芒果基地建设	华坪县、元江县、红河县、永德县、景谷县、景东县、澜沧县	1.5	2	2
桃基地建设	泸西县、蒙自市、开远市、宣威市、镇雄县、玉龙县	0.2	0.2	0.2
石榴基地建设	蒙自市、建水县、永胜县、会泽县、宾川县	1	1	3
其他特色水果基地建设	屏边县（荔枝、猕猴桃）、鲁甸县（樱桃）、隆阳区（甜柿）、绥江县（李子）等	1.8	1.8	1.8
合计	45	10	10	25
注：苹果、柑橘、梨、芒果、桃、石榴等连片面积200亩以上（葡萄连片50亩以上），其他特色水果连片面积100亩以上。

　　（二）推进水果商品化发展

　　1. 强化水果采后商品化处理，在昭阳、鲁甸、泸西、安宁、巍山、古城、宾川、元谋、建水、新平等主要水果产区支持企业配套建设冷库，鼓励昭阳、泸西建设气调库。力争到2020年新增冷储能力6万吨，新建气调库2座。（责任单位：省商务厅、省农业厅、各州市人民政府）

　　2. 加快建设果品分等分级生产线，力争到2020年，推进昭通苹果、龙陵柑橘、孟连牛油果、泸西梨、新平柑橘等水果加工企业新建或完善能够按照大小、重量、糖度、酸度、色泽分选、包装的生产线3条。（责任单位：省工信委、相关州市人民政府）

　　3.支持企业发展果汁、果干、果酒、果脯等系列产品等果品精深加工，对3家企业的生产技术及设备升级换代。重点培育江城版纳生态食品有限公司、景谷大有为食品公司等企业做强做大。（责任单位：省工信委、各州市人民政府）

　　（三）推进规模化发展

　　1.内培外引新型经营主体，重点培育省级示范合作社、家庭农场和农业产业化龙头企业，引导果农加入合作社或者合作联社，优先对产销一体化、利益联结紧密的“公司+合作社”联合体进行扶持。加大对百果园、汇源集团、海升集团、佳沃集团等已落户云南的水果企业的支持服务工作；引进都乐、张裕、永辉、杨氏等知名水果企业，参与云南水果产业建设，力争实现2家落地云南。到2020年，培育农业产业化龙头企业50家，省级示范合作社20家。（责任单位：省招商局、省农业厅，各州市人民政府)

表2. 培育壮大龙头企业任务目标

重点任务	年度任务
重点任务	2018年	2019年	2020年
引进都乐、张裕、永辉、杨氏等知名水果企业	与相关企业积极对接	引进知名水果企业，实现1家落地云南。	引进知名水果企业，实现1家落地云南。
培育农业产业化龙头企业50家	培育农业产业化龙头企业10家	培育农业产业化龙头企业20家	培育农业产业化龙头企业20家
培育省级示范合作社20家	培育省级示范合作社5家	培育省级示范合作社7家	培育省级示范合作社8家

　　（四）推进“U鲜云果”品牌化发展

　　1. 到2020年，建立“U鲜云果”标准体系、认证体系及质量追溯体系（责任单位：省质监局、省农业厅）；新认定云南名牌农产品50个、农产品地理标志产品5个、地理标志商标10个、绿色果品80个、有机果品50个。（责任单位：省农业厅、省工商局，各州市人民政府）

　　2.坚持“U鲜云果”整体品牌为引领，区域公用品牌为支撑，企业品牌和产品品牌为主体的“三位一体”战略，由云南农业大学建立“U鲜云果”品牌运营中心，全面塑造云南水果品牌形象。开展云南“U鲜云果”评选活动，每年评选10大水果区域公用品牌和10优水果企业品牌。（责任单位：省农业厅，各州市人民政府）

表3.品牌打造提升行动任务目标

重点任务	年度任务
重点任务	2018年	2019年	2020年
创立“U鲜云果”品牌运营中心	成立“U鲜云果”品牌运营中心，初步提出“U鲜云果”标准体系和认证体系	逐步完善“U鲜云果”标准体系和认证体系	逐步完善“U鲜云果”标准体系和认证体系
认定云南名牌农产品50个	云南名牌农产品15个	云南名牌农产品15个	云南名牌农产品20个
认定农产品地理标志产品5个	农产品地理标志产品1个	农产品地理标志产品2个	农产品地理标志产品2个
认定农产品地理标志商标10个	农产品地理标志商标2个	农产品地理标志商标3个	农产品地理标志商标5个
认定绿色80个	认定绿色20个	认定绿色30个	认定绿色30个
认定有机果品50个	认定有机果品10个	认定有机果品20个	认定有机果品20个
每年评选10大区域公用品牌和10优企业品牌	评选10大区域公用品牌和10优企业品牌	评选10大区域公用品牌和10优企业品牌	评选10大区域公用品牌和10优企业品牌

　　（五）支持平台建设

　　1.由云南农业大学牵头，2018年年底前成立云南水果绿色产业创新联盟，整合各方力量，抱团发展，推动产业向前迈进。（责任单位：省科技厅、省民政厅、省教育厅、省农业厅）

　　2.支持云南农业大学在2018年前成立省级“云南水果精深加工工程技术研究中心”，解决当前果业加工中的技术瓶颈问题。（责任单位：省发改委、省科技厅、省工信委）

　　3. 支持弥勒市引入社会资本和有实力的大企业建设中国-东盟水果交易中心。（责任单位：省发改委、省商务厅，红河州人民政府）

　　政策措施

　　针对以上重点任务推进中急需解决的资金、运输、品牌等痛点和制约瓶颈，抓紧落实以下4项政策措施：

　　（一）制定果业贷款和贴息政策

　　推行以果园、果品作为抵押物的“经果贷”，加大金融机构对水果企业的信贷投放力度；将省级农业产业化龙头企业、省级示范合作社、省级家庭农场合法手续流转的土地、冷库、加工车间纳入抵押物范畴。（责任单位：省财政厅、云南银监局）

　　省农业信贷担保公司为水果企业提供信贷担保，贷款利息执行优惠利率并由省财政贴息，贴息采取一年一贴、据实贴息的方式，年贴息率为3%。（责任单位：省财政厅、金融办)

　　办理中国东盟水果交易中心网上交易支付牌照。（责任单位：省商务厅）

　　（二）强化保险政策扶持

　　鼓励和支持保险公司开展水果农业保险试点，对昭通苹果、华坪芒果、泸西梨、蒙自石榴、葡萄开展种植保险试点工作，保险责任包括霜冻、冰雹、旱灾、风灾等自然灾害，省财政按照“以奖代补”予以资金支持，提高水果产业抗风险能力。（责任单位：省保监局、省财政厅）

　　（三）制定奖励政策

　　加大对“三品一标”认证的支持力度，鼓励生产企业、种植合作社等经营主体积极发展绿色、有机果品，开展相关的产品认定、生产基地认证工作，对获得绿色、有机水果产品认定的，对新增认证绿色、有机果品基地，对获得驰名商标，国际有机认证和马德里国际商标注册给予奖励支持。（责任单位：省工商局、省质监局、省农业厅、省财政厅、各州市人民政府）

附件1

各州市水果产业三年行动计划目标任务分解表

州市

一、推进水果有机化发展

二、推进水果商品化发展

三、推进规模化发展

四、推进“U鲜云果”品牌化发展

1.绿色、有机果品基地建设

2.有机、绿色果园示范区建设

3.冷库建设

3.气调库建设

5.分等分级生产线

6.果品精深加工

7.引进企业

8.培育省级示范合作社

9.培育果品龙头企业

10.农产品地理标志产品

11.地理标志商标

12.绿色果品

13.有机果品

14.水果区域公用品牌

昆明市

0.5万亩新建果园有机化栽培，0.5万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，1万亩绿色果园基地。

建设绿色果园示范区2个

引进水果行业领军企业1家落户

培育省级示范合作社2家

培育农业产业化龙头企业5家

注册1地理标志商标

认定绿色果品6个

认定有机果品3个

富民杨梅、百花山苹果等公共品牌建设

昭通市

1万亩新建果园有机化栽培，1万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，3万亩绿色果园基地。

建设绿色果园示范区4个

新增冷库2万吨

建设1000吨级以上气调库

新增1条自动化智能分选线

引进水果行业领军企业1家落户

培育省级示范合作社2家

培育农业产业化龙头企业5家

农产品地理标志产品1个

注册1地理标志商标

认定绿色果品6个

认定有机果品5个

昭通苹果公共品牌建设

曲靖市

1万亩新建果园有机化栽培，1万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，1万亩绿色果园基地。

建设有机果园示范区1个，建设绿色果园示范区3个

新增冷库1万吨

引进水果行业领军企业1家落户

培育省级示范合作社1家

培育农业产业化龙头企业3家

农产品地理标志产品1个

注册1地理标志商标

认定绿色果品6个

认定有机果品4个

玉溪市

1万亩新建果园有机化栽培，1万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，3万亩绿色果园基地。

建设绿色果园示范区2个

新增冷库1万吨

1家企业的生产技术及设备升级换代

引进水果行业领军企业1家落户

培育省级示范合作社2家

培育农业产业化龙头企业3家

农产品地理标志产品1个

注册1地理标志商标

认定绿色果品5个

认定有机果品4个

保山市

1万亩新建果园有机化栽培，1万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，2万亩绿色果园基地。

建设有机果园示范区2个

新增1条自动化智能分选线

引进水果企业1家落户

培育省级示范合作社1家

培育农业产业化龙头企业3家

注册1地理标志商标

认定绿色果品6个

认定有机果品3个

保山甜柿公共品牌建设

楚雄州

1万亩新建果园有机化栽培，1万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，2万亩绿色果园基地。

建设绿色果园示范区2个

引进水果企业1家落户

培育省级示范合作社2家

培育农业产业化龙头企业3家

注册1地理标志商标

认定绿色果品6个

认定有机果品3个

元谋葡萄、永仁芒果公共品牌建设

红河州

1万亩新建果园有机化栽培，1万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，3万亩绿色果园基地。

建设绿色果园示范区5个

新增冷库2万吨

建设1000吨级以上气调库

新增1条自动化智能分选线

引进水果行业领军企业1家落户

培育省级示范合作社2家

培育农业产业化龙头企业6家

农产品地理标志产品1个

注册1地理标志商标

认定绿色果品6个

认定有机果品4个

泸西梨、弥勒水晶葡萄、建水葡萄、屏边荔枝、石屏杨梅、开远鹰嘴桃、蒙自石榴等公共品牌建设

文山州

0.5万亩新建果园有机化栽培，0.5万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，0.5万亩绿色果园基地。

建设绿色果园示范区2个

引进水果企业1家落户

培育省级示范合作社1家

培育农业产业化龙头企业2家

农产品地理标志产品1个

注册1地理标志商标

认定绿色果品5个

认定有机果品4个

文山他皮梨公共品牌建设

普洱市

0.3万亩新建果园有机化栽培，0.3万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，0.5万亩绿色果园基地。

建设绿色果园示范区1个

1家企业的生产技术及设备升级换代，重点培育江城版纳生态食品有限公司、景谷大有为食品公司等企业做强做大。

引进水果企业1家落户

培育省级示范合作社1家

培育农业产业化龙头企业2家

认定绿色果品5个

认定有机果品3个

西双版纳州

0.5万亩新建果园有机化栽培，0.5万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，1万亩绿色果园基地。

建设绿色果园示范区1个

引进水果企业1家落户

培育省级示范合作社1家

培育农业产业化龙头企业5家

注册1地理标志商标

认定绿色果品5个

认定有机果品3个

景洪柚子等公共品牌建设

大理州

1万亩新建果园有机化栽培，1万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，4万亩绿色果园基地。

建设绿色果园示范区2个

引进水果企业1家落户

培育省级示范合作社1家

培育农业产业化龙头企业5家

注册1地理标志商标

认定绿色果品6个

认定有机果品3个

宾川葡萄公共品牌建设

德宏州

0.2万亩新建果园有机化栽培，0.2万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，1万亩绿色果园基地。

建设绿色果园示范区1个

引进水果企业1家落户

培育省级示范合作社1家

培育农业产业化龙头企业2家

认定绿色果品5个

认定有机果品2个

瑞丽柠檬公共品牌建设

丽江市

1万亩新建果园有机化栽培，1万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，3万亩绿色果园基地。

建设有机果园示范区1个，建设绿色果园示范区2个

1家企业的生产技术及设备升级换代

引进水果企业1家落户

培育省级示范合作社1家

培育农业产业化龙头企业3家

认定绿色果品5个

认定有机果品5个

丽江雪桃公共品牌建设

怒江州

0.2万亩新建果园有机化栽培，0.2万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，0.5万亩绿色果园基地。

建设绿色果园示范区1个

引进水果企业1家落户

培育省级示范合作社1家

培育农业产业化龙头企业1家

认定绿色果品2个

认定有机果品2个

迪庆州

临沧市

0.3万亩新建果园有机化栽培，0.3万亩有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，0.5万亩绿色果园基地。

建设绿色果园示范区1个

引进水果企业1家落户

培育省级示范合作社1家

培育农业产业化龙头企业2家

认定绿色果品4个

认定有机果品2个

　　附件2

　　2018年水果产业重点工作推进计划任务明细表

序号	任务名称	任务指标
一	推进水果有机化发展
1	绿色、有机果品基地建设	新建果园推行有机化栽培技术推广，重点支持土壤改良、水肥一体化、增施有机肥、物联网建设等建设。2018年推进2万亩。
2		对有机转换期和已通过绿色认证向有机转变的果园，重点推行增施有机肥、果园覆草、病虫害绿色防控等建设。2018年推进2万亩。
3		扎实有机后备基地建设，推进肥水一体化、果园覆草、绿色综合防控，2018年推进5万亩绿色果园基地。
4	绿色、有机果园认证	2018年，全省绿色果园认证面积推进5万亩、有机果园认证面积推进4万亩。
5	有机、绿色果园示范区建设	2018年，建设有机果园示范区1个，建设绿色果园示范区10个。力争将漾濞、宾川、马龙、元江、红河、华坪、新平等县创建成国家有机产品认证示范区，每年支持2-3家主要水果产区纳入创建范畴。
二	推进水果商品化发展
6	分等分级生产线	建设能够按照大小、糖度、酸度、色泽分选、包装的生产线，2018年新增1条。
三	推进规模化发展
7	培育省级示范合作社	2018年评选省级示范合作社5家。
四	推进“U鲜云果”品牌化发展
8	建立“U鲜云果”标准体系、认证体系和质量追溯体系、品牌运营中心	建立“U鲜云果”标准体系和认证体系，开展“U鲜云果”认证工作，并进行果品质量追溯；全面运营云南水果整体品牌。
9	农产品地理标志产品	2018年打造1个农业部农产品地理标志产品
10	地理标志商标	2018年申报2个地理标志商标
11	绿色果品	2018年认定绿色果品20个
12	有机果品	2018年认定有机果品10个
13	着力打造水果企业品牌	评选10优水果企业品牌10个
14	云南水果区域公用品牌	评选10大水果区域公用品牌10个
五	支撑平台建设
15	成立云南水果绿色产业创新联盟	依托云南农业大学、云南省农科院等科研单位，整合各地的农业推广机构、技术人员、产业体系专家，以及水果重点企业，以市场为导向，召开产业高端论坛。
16	成立“云南水果精深加工工程技术研究中心”	支持云南农业大学成立省级“云南水果精深加工工程技术研究中心”，突破性解决果业加工中的技术瓶颈问题。

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