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根据《意见》，四川将加强优质奶源基地建设。重点在眉山市、成都市、德阳市、绵阳市、安宁河流域等区域建设乳品加工基地，规范发展奶源基地，鼓励安宁河流域和川西高原的河谷地带发展奶牛养殖，支持藏区发展牦牛奶生产。创建一批环境友好、种养匹配、技术规范、效益良好的标准化奶牛养殖场。
同时，完善乳品加工和流通体系，做强做优乳品企业，支持乳品加工企业积极参与奶源基地建设，鼓励自建、收购养殖场，提高自有奶源比例，促进养殖加工一体化发展。强化利益联结机制，支持探索建立由县级以上地方人民政府引导，乳品企业、奶农和行业协会广泛参与的生鲜乳价格协商机制，乳品企业与奶农签订长期稳定的购销合同，形成相对稳固的购销关系，建立更加公平合理的生鲜乳购销秩序。
在乳制品消费市场，推介产品质量好、美誉度高的品牌，扩大消费市场。支持“学生饮用奶”推广，根据农村义务教育学生营养改善计划试点工作的相关要求，持续开展与推广“学生饮用奶推广计划”，增加学生饮用奶种类，保障质量安全、优化配送服务，扩大覆盖范围。
乳制品安全事关百姓身体健康，《意见》强调，将强化乳品质量安全监管，建立健全养殖、加工、流通等全过程乳品质量安全可追溯体系。引导奶牛散养户将生鲜乳交售到合法的生鲜乳收购站，任何单位和个人不得擅自加工生鲜乳对外销售。
此外，实施乳品质量安全监测计划，严厉打击非法收购生鲜乳行为及各类违法添加非食用物质等行为。对生鲜乳收购站、运输车、乳品企业实施精准化、全时段管理，依法取缔不合格生产经营主体。
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