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各市人民政府，省食安委有关成员单位：
《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》（以下简称《条例》）已于2017年1月18日经山东省第十二届人大常委会第二十五次会议通过，将于6月1日起施行。为做好《条例》的贯彻落实工作，现将有关事项通知如下：
一、全面加强宣传培训
（一）集中开展宣传普及活动。充分利用广播电视、平面媒体、网络媒体等对《条例》开展广泛宣传；通过张贴悬挂宣传画，发放宣传彩页等形式，重点开展进学校，进社区，进集贸市场，进食品小作坊、小餐饮和食品摊点（以下简称“三小”）活动。（各市人民政府、省食安办负责，3月下旬前完成）
（二）举办专题研讨培训班。省里负责对各市人民政府、省食安委有关成员单位、各市人民政府相关部门以及部分县级人民政府分管负责同志开展《条例》等食品安全专题培训。（省食安办负责，5月中旬前完成）
各市人民政府要组织对县级人民政府及有关部门分管负责同志开展《条例》等食品安全专题培训。（各市人民政府负责，4月底前完成）
（三）组织监管执法人员培训。将《条例》纳入行政执法人员执法资格岗前培训的重要内容。（省食安委有关成员单位负责，5月中旬前完成）
（四）做好从业者及协管员培训。县级人民政府要采取集中宣讲、座谈交流、发放宣传材料等方式，组织对“三小”从业者以及食品安全协管员（信息员）进行全员免费培训。（县级人民政府负责，5月底前完成）
二、加快完善制度措施
（一）制定配套制度。结合本地实际，尽快研究制定中小学生校外托管场所食品安全监督管理办法以及“三小”监管具体规定。根据本区域饮食消费特点、风险防控等情况，制定禁止“三小”生产经营的品种清单。（各市人民政府负责）
清理与《条例》冲突的规范性文件。（各市人民政府、省食安委有关成员单位分别负责，4月底前完成）
根据《条例》和相关法律法规，制定完善监督检查或监督管理手册，明确裁量基准。（省食品药品监督管理局、省住房和城乡建设厅负责，4月底前完成）
制定食品摊点备案管理办法及备案信息公示卡式样。（省食安办负责，4月底前完成）
制定食品小作坊、小餐饮登记管理办法及登记证件式样。（省食品药品监督管理局负责，4月底前完成）
（二）明确管理职责。明确乡镇人民政府、街道办事处或城市管理部门在划定食品摊点经营区域、经营时段，确定幼儿园、中小学校周边禁止食品摊点经营区域等方面的职责分工。（县级人民政府负责，3月底前完成）
划定经营区域、经营时段，确定幼儿园、中小学校周边禁止食品摊点经营区域，通过门户网站、新闻媒体等向社会公示。（乡镇人民政府、街道办事处、城市管理部门根据职责负责，5月中旬前完成）
指定人员负责食品摊点备案工作，向社会公示工作地点、联系人及联系方式。（乡镇人民政府、街道办事处负责，5月中旬前完成）
食品摊点备案信息应及时告知县级人民政府食品药品监督管理部门、城市管理部门。（乡镇人民政府、街道办事处负责）
三、坚持监管与服务并举
（一）制定年度监督管理计划并组织实施。组织有关部门依法开展监督检查、抽样检验工作，对本地带有一定普遍性的食品安全问题，组织开展专项治理。（县级人民政府负责，乡镇人民政府、街道办事处、县级人民政府有关部门配合，持续实施）
（二）建立健全“三小”综合治理机制。在资金、场地、就业等方面出台优惠政策，采取政府主导+市场化运营等模式，建立完善“三小”生产经营集中区域。鼓励支持“三小”提升生产经营条件，积极推动“三小”品牌创建工作。（市、县级人民政府负责，持续实施）
（三）全面推行餐饮质量安全提升工程。各市要把“三小”管理工作纳入政府目标责任考核，严格落实属地责任，完善工作机制，提供工作保障。根据国家、省的统一部署，推动开展“三小”规范提升行动，并纳入餐饮质量安全提升工程，提升从农田到餐桌的全过程质量安全水平。（各市人民政府、省食安委有关成员单位分别负责，持续实施）
四、切实抓好组织实施
各市人民政府、省食安委有关成员单位要充分认识《条例》的重要意义，加强组织领导，明确职责分工，研究制定具体贯彻实施工作方案并严格落实。省食安办要加强《条例》贯彻实施工作的指导，采取随机抽查的方式，根据不同时间节点，确定抽查工作重点，督导《条例》的全面贯彻落实。省食安委将把《条例》的贯彻落实情况纳入年度工作考评的重要内容，持续推动《条例》的全面实施。
山东省食品安全委员会
2017年3月15日
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