金华市市场监督管理局关于扎实推进食品安全电子监管工作的通知(金市监发[2015]60号)

各县（市、区）市场监管局，市开发区分局：

 

　　推行食品电子监管是职能部门充分利用现代信息技术，实时掌握食品来源、去向、数量等相关信息，加强食品安全跟踪监控的有效手段，通过食品安全电子监管，能够实现食品安全从末梢监管向源头监管转变，从模糊监管向精确监管转变，从现场监管向远程监管转变。根据省食药监局《浙江省食品药品监督管理局关于印发浙江省2015年食品生产流通及餐饮服务监管工作要点的通知》（浙食药监[2015]13号）精神和全市2015年度流通环节食品安全工作安排，现就推进全市流通环节食品安全电子监管工作通知如下，请各单位结合辖区食品安全工作实际，予以认真贯彻执行。

 

　　一、准确做好已安装电子监管系统经营主体的核对和调整

 

　　食品安全电子监管的重点对象是食品批发经营主体和大型零售企业、婴幼儿乳粉经营者。各地要根据辖区食品经营主体的变动情况，及时做好相应的核对和调整工作。一是要做好许可证核准的经营方式与实际经营方式不相符情况的变更。包括实际不从事批发经营的但许可证上经营方式为批发经营的，实际不从事婴幼儿乳粉经营但许可证上经营项目含婴幼儿乳粉的等等；二是对于因为经营主体关闭、合并、注销等原因造成的长期食品无进销货台账上传的账户要及时删除，从而提高电子监管系统的使用率。三是对于确实从事批发业务的食品经营主体、大型食品零售企业及婴幼儿配方乳粉经营者等符合食品安全电子监管要求的经营主体，要严格核定经营方式和经营项目并按规定安装和使用食品安全电子监管软件。

 

　　二、严格落实新设食品经营主体的电子监管软件安装和培训

 

　　对于新设立的食品批发经营主体、大型食品商场超市、婴幼儿乳粉经营者，各地必须结合食品流通许可的审核办理，一方面严格落实省局关于食品流通许可现场核查有关规定，把食品安全电子监管作为许可审批的前提条件，做到信息化管理制度完善、联网电脑打印机设备齐全、信息化管理人员技能合格，三项同时符合才能通过新设审批。另一方面，在许可审批后要及时跟进，做好食品安全电子监管系统的安装和使用的培训工作。督查食品经营主体严格按规定运用食品安全电子监管软件及时上传食品进销台账。

 

　　三、大力推进食品批发经营主体运用电子监管软件进行电子出票

 

　　实践证明，对于使用电子台账系统的批发企业，在手工开票的前提下，很难保证台账数据正常上传。只有实现电子出票，才会产生并自动上传相关数据。因此，各地要结合食品经营“一票通”制度的落实，加强宣传引导，让广大食品经营者，尤其是各类食品批发经营主体充分认识电子票据对规范食品经营者经营行为，避免重复索证索票，减轻零售单位台账记录压力的重要意义，督查食品批发经营主体严格运用电子监管软件进行电子出票。原则上已安装软件的经营户，在无特殊情况下，不得再使用书式销货凭证。

 

　　四、不断深化食品安全电子监管示范单位创建工作

 

　　开展食品安全电子监管示范单位创建是全面推进食品安全电子监管工作，确保食品质量“源头可溯、流向可追、问题可控”的重要举措，各地要着眼食品安全电子监管工作的推进和提升，深入开展调查研究，分析查找影响和制约本辖区流通环节食品安全电子监管工作开展的主要原因，制订相应的对策与措施。要深入开展食品安全电子监管工作的宣传引导，组织相关经营主体学习省局食品安全电子监管示范单位认定管理办法和考评标准，调动经营主体落实电子监管工作的积极性和自觉性。要严格按照《浙江省流通环节食品安全电子化管理示范单位认定管理暂行办法》组织开展食品安全电子监管示范创建工作，通过示范单位的创建推动和促进整个食品安全电子监管工作的落实和深化。

 

　　五、切实加强食品安全电子监管工作的检查和督查

 

　　软件的运用是食品安全电子监管的落脚点和根本点，在食品安全电子监管工作的开展和推进过程中，各单位要着眼规范，切实强化食品安全电子监管工作的动态监管。一是要加强教育培训。建立企业食品安全电子监管信息员队伍，加强软件应用培训，不断努力提高企业利用电子化手段履行法律义务的操作能力。二是要强化日常督查，采取网上检查和实地检查相结合办法，定期对食品安全电子监管工作开展情况进行检查，及时发现和解决软件使用中出现的困难和问题。三是要建立和完善食品安全电子监管日常管理制度，做到任务到人、责任到人、措施到位，努力使食品安全电子监管工作长效化、制度化、规范化。

 

　　市局将根据各单位食品安全电子监管工作开展情况，组织人员对全市流通环节食品安全电子监管工作开展情况进行检查和通报，检查情况作为各单位流通环节食品安全监管年度考核重要内容。

 

　　金华市市场监督管理局

 

　　2015年5月6日