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各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
为贯彻落实省政府《关于全面推进茶叶产业提质升级的意见》（湘政发〔2013〕26号）精神，进一步提升我市茶叶产业的综合竞争力，把以“岳阳黄茶”为主的茶叶产业做大做强，经市人民政府同意，现提出以下实施意见：
一、鼓励茶叶企业做大做强、兼并重组。选择年收入过亿元的企业作为重点培育企业，通过股份制、收购、兼并等形式，优化整合资源要素，鼓励企业通过资本纽带实行联合和战略同盟经营，组建产销联合的企业集团。
二、支持茶叶企业技术改造。鼓励扶持茶叶龙头企业加快对生产技术和工艺设备的升级换代，建设茶叶清洁化加工生产线，对新增清洁化加工生产线的茶叶企业，市财政给予适当补助。
三、加快茶叶基地建设。重点扶持茶叶龙头企业、茶叶专业合作社、茶叶种植大户等大面积连片开发建设标准茶园。对验收合格的连片开发100亩以上的标准化茶园基地，50亩以上的省、市、县级良种苗圃基地，市财政给予适当补助。
四、鼓励茶叶企业参加展会和品牌宣传。每两年举办一次岳阳黄茶文化节，打造“岳阳黄茶”公共品牌。对参加市政府统一组织的重点展销活动的茶叶企业，根据参展规模、层次、展会性质、区域和市场影响力等给予适当的展位费补贴。
五、推进茶叶企业标准化认证和质量安全体系建设。对申办ISO9000质量管理体系认证、有机食品认证、绿色食品认证的茶叶企业，相关职能部门要给予政策和项目扶持。
六、支持茶叶技术研发推广。鼓励开展茶树新品种选育推广、病虫绿色防控、加工工艺创新。对获得专利技术和科研成果的给予扶持。
七、执行优惠的税费政策。根据财政部国家税务总局《关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）的通知》（财税〔2008〕149号），对茶叶初加工（即初制毛茶）企业，免征企业所得税。
八、加大资金整合力度。各级政府要整合投资渠道，从农业产业化、农业综合开发、农机补贴、退耕还林、科技创新、扶贫开发、移民后期扶持、企业技术改造等专项资金扶持项目中安排项目支持茶叶产业发展。
九、加大融资力度。采取政府投入，企业投融资，个人、集体投资和银行信贷等多元化投资方式，积极拓宽引资渠道。鼓励大型茶叶龙头企业在资本市场融资，鼓励社会资金以多种形式参与支持茶业发展。银信部门特别是县级信用联社，要加大对乡镇茶叶企业的小额贷款力度。
十、支持茶业教育培训。依托阳光工程和再就业培训，支持举办多层次、多形式、多渠道的茶业培训班.
岳阳市人民政府办公室
2014年9月3日
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