关于印发《高邮市2014年农产品质量安全监管工作指导意见》的通知

各乡镇、市经济开发区农业服务中心，城南经济新区社会事业局，委属各单位：

 

　　为深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《江苏省农产品质量安全条例》，进一步提升农产品质量安全水平，保障农产品质量安全，切实做好今年全市农产品质量安全监管工作，特制定了《高邮市2014年农产品质量安全监管工作指导意见》，现印发给你们，望各单位严格按照《意见》，认真贯彻落实。

 

　　附：《高邮市2014年农产品质量安全监管工作指导意见》

 

　　高邮市农业委员会

 

　　二〇一四年四月二十三日

 

　　附件：高邮市2014年农产品质量安全监管工作指导意见

 

　　2013年，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门精心指导下，全市以科学发展观为指导，以“确保不发生重大农产品质量安全事故”为目标，深入贯彻《农产品质量安全法》、《江苏省农产品质量安全条例》等法律法规，突出工作重点，细化工作措施，完善工作机制，在努力保障农产品有效供给的同时，不断提升农产品质量安全水平，全市未发生一起重大农产品质量安全事件。全年共定性监测各类农产品10702份，蔬菜农药残留总体平均合格率为99.1%，畜禽产品药物残留与违禁物监测合格率为100%；生鲜乳违禁物残留监测合格率连续五年保持100%合格率。全年共新增三品总数107个，累计三品有效数达329个，“三品”基地面积99.36万亩，占耕地面积的93.4%。

 

　　2014年是全面推进新一轮改革的开局之年，是农业部提出的“农产品质量安全监管年”，也是我市实现“十二五”规划、加快建设更高水平小康社会的关键之年。全市农产品质量安全监管工作的指导思想是：全面贯彻落实中央、省委农村工作会议和《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》等一系列会议和文件精神，以“确保不发生重大农产品质量安全事故”为目标，以量化绩效考核为抓手，以乡镇监管能力建设为重点，大力推进农业标准化、监管专业化、管理信息化，创新监管举措，强化执法检查，切实保障农产品质量安全。目标任务是：大力推进农业标准化，全面建立生产记录、产地准出等制度，新增“三品一标”产品30个，质量认证产品占食用农产品产量比达30%以上。大力推进监管专业化，加强乡镇监管员队伍建设，做到工作规范、监督到位。大力推进管理信息化，全面实行监管、检测联机联网，建立覆盖市、乡、村三级的监管信息网络。全面提升农产品质量安全水平，农产品质量安全抽检合格率达到98％以上，确保不发生重大农产品质量安全事故。

 

　　主要工作举措：

 

　　（一）加强宣传教育，广泛普及农产品质量安全法律法规和科学知识。继续加强农产品质量安全培训，分类举办种养企业（大户）、投入品经营、畜禽屠宰以及农产品收购、储存和运输企业从业人员培训班。加强农产品质量安全宣传，在报刊、电视和网络等媒体设立专栏，通过信息发布、专家解读等形式，广泛宣传农产品质量安全法律法规，普及农产品质量安全知识，不断提高农产品生产经营者和消费者的质量安全意识，促进依法生产经营，引导安全消费。

 

　　（二）健全管理制度，推进农产品质量安全全程监管。建立农产品产地环境监测制度，开展环境质量调查与监测，加大对污染地区的治理和修复力度。加强农业投入品监管，积极推进农资农技连锁经营，从源头把住投入品质量安全关。加快推进农业标准化，培训、指导农业生产者按标生产，建立规范的生产记录，合理使用农业投入品，严格遵守安全间隔期、休药期规范，稳步发展“三品一标”安全优质农产品。加快建立农产品包装标识、准出制度，强化与市场准入衔接，不符合质量安全要求的农产品坚决不允许上市。

 

　　（三）加强执法检查，深入推进农产品质量安全突出问题集中整治。以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点，深入开展农产品质量安全专项整治活动。围绕重点地区、重点企业和重点产品开展拉网式检查，及时掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。强化农产品质量安全行政执法，实行“检打联动”，严厉打击非法添加和违规使用禁限用农兽药行为。针对检查中发现的问题，做到三个“不放过”，即没有查清源头不放过，没有依法查处不放过，没有整改到位不放过，确保追溯查处率、整改率100%。

 

　　（四）加强检验检测，强化农产品质量安全风险预警。加大农产品质量安全例行监测和监督抽检的力度，乡镇全面开展快速检测筛查，市级全面开展定量监测。适当增加监测范围和频次，加大重金属等风险监测批次和范围，准确掌握农产品质量安全状况。加强检测数据的预警分析，强化监测结果应用，科学指导农业生产，及时消除农产品质量安全隐患。

 

　　（五）加强能力建设，严格农产品质量安全绩效考核。一是加强乡镇农产品质量安全机构规范化建设。进一步充实人员、完善条件、落实经费、健全制度；要建立健全村级协管员队伍，明确工作任务，落实工作责任，建立协管员劳务补贴机制，将农产品质量安全监管延伸到田间地头。二是加强监管信息化建设。依托扬州市农产品质量安全智能监管平台，实行监管、检测联机联网，做到市、乡二级检测数据、监管动态、预警信息等监管信息实时共享，及时掌握各地监管工作开展情况，促进基层监管工作规范有序开展。三是严格绩效考核管理。按照国务院办公厅通知精神，把农产品质量安全纳入市、乡级人民政府绩效考核范围。要建立“三定一考核”（定监管对象、定监管人员、定监管任务和年终绩效考核）网格化管理制度，强化督察督办，确保农产品质量安全。