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各县（区、分）局，市局各处室、各直属单位，特检院宿迁分院：
现将《宿迁质监局2014年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
江苏省宿迁质量技术监督局
2014年2月28日
2014年宿迁质监系统工作要点
2014年,宿迁质监的工作思路是：按照市委四届四次会议和全省质监工作会议部署，坚持以人为本，为人民服务，促进生产力进步，为经济发展服务的总体定位，继续弘扬“强市、为民、兴企、固本”宿迁质监精神，推行“五坚持五看齐”工作标准(坚持改革创新信念，坚持为民服务根本，坚持质量强市目标，坚持能力提升抓手，坚持安全保障底线；推行爱岗敬业向我看齐，创先争优向我看齐，和谐友爱向我看齐，淡迫名利向我看齐，清正廉洁向我看齐)，全力打造“智慧、为民、幸福、法治”四个质监，努力提升履职能力和服务水平，为宿迁早日实现全面小康社会目标再立新功。按照这一思路，2014年宿迁质监系统要以八个“坚定不移”的决心重点做好14个方面工作：
一、坚定不移学习贯彻十八大，保证正确政治方向。
1、把学习贯彻党的十八届三中全会精神贯穿全年工作的始终。采取多种形式，组织广大干部职工认真学习、深刻领会全会精神实质，充分认识和准确把握新形势下质监工作的新任务、新要求，自觉适应、学习领会、把握要义，切实把思想和行动统一到中央各项决策部署上来，以更加积极主动的作为参与和推进改革，进一步振奋精神，转变作风，求真务实，争先创优。
二、坚定不移践行群众路线，促进民生持续改善。
2、深入开展群众路线教育实践活动。按照省局和地方部署，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”活动要求，把规定动作完成好做到位，力求自选动作有特色有亮点，确保活动取得实效。重点针对党员干部存在的“四风”问题，突出抓好“四查四治”。对活动中查找出来的问题，明确整改方向，制定整改措施，规定整改时限，以解决问题的实际成效提升自我、促进工作、取信于民。
3、积极落实惠民利企举措。突出打造“江苏质监?计量惠民”服务品牌，加大对两免费检定工作的力度；继续推广集贸市场计量器具“四统一”管理，做好泗阳县计量测试所基础检定项目试点。加强工业计量基础工作，帮助企业建立健全计量管理体系。加强能源计量工作，做好能源计量试点企业能耗限额对标和重点耗能设备能效测试工作。深化12365投诉举报平台建设，坚决做到有投必应、有诉必查，把12365平台建成质监部门为民服务的窗口、联系百姓的桥梁、展示形象的舞台。强化民生领域执法打假，围绕群众关心、社会关注领域的突出假冒伪劣问题，集中全局力量，加大执法打假力度，维护群众的合法权益，树立质监部门的良好形象。强化民生问题处置，定期研究群众反映的问题，积极帮助群众维护自身权益。
三、坚定不移顺应改革调整，实现工作平稳过渡。
4、积极策应支持质监机构改革。扎实推进质监部门管理体制改革，加快质监工作理念、思路、机制方法的全面转型。加快事业单位分类改革步伐，积极完善绩效工资考核体系，进一步加强和完善系统内部大处室制改革。
5、确保食品监管实现平稳过渡。落实好省食安委《关于做好机构改革期间有关监管工作的通知》要求，做好打持久战准备，确保全市食品生产加工环节监管工作平稳过渡。保证在改革过程中，宿迁质监部门队伍不乱、思想不散、工作不断、监管不软。
6、继续深化行政审批制度改革。深入研究中央和地方行政审批改革，简化审批、许可和服务程序，对暂停行使和调整为行政服务、确认的事项承担好对相关领域的监管责任，争取省局机构代码业务系统与全市并联审批系统尽快实现数据共享。
四、坚定不移推进质量强市，确保质量领先地位。
7、加快推进质量强市建设。进一步健全“大质量”工作机制，完善地方政府、省局、多部门协同共治的质量强市推进机制。推动省局党组对省局与宿迁市政府签订的质量强市合作协议落实情况进行督促检查，确保协议内容全面有效落实。健全质量工作机制，推动市政府将质量强市工作纳入政府目标考核体系，编撰质量工作动态刊物，完成全市质量指数分析报告，推动质量信用纳入社会信用平台。开展宿迁市城市质量精神宣传活动，进一步营造质量氛围。大力推广先进的质量管理方法，力争在中国质量奖、江苏省质量奖申报工作中取得突破。积极开展全国白酒知名品牌示范区创建工作，确保江苏名牌总数在苏北五市中保三争二。启动我市首次市级产品质量监抽工作，完善国家、省、市三级产品质量监控体系，加快我市产品质量监测平台建设，定期发布各级监督抽查结果。
8、贯彻落实技术标准战略。强化标准化在产业升级中的支撑功能，提高标准成果转化率，探索推进企业联盟标准。贯彻实施《技术标准战略实施意见》，引导企业参与技术标准制定，着力培育一批国家级、市级标准化示范。巩固与发改委、农委等部门的合作，扩大现代标准化示范范围、扩充地方标准体系、增强行业话语权。
五、坚定不移保障质量安全，维护生产经营秩序。
9、切实保障特设和产品安全。全面深入贯彻落实《特种设备安全法》，进一步强化政府、部门、企业主体责任，积极推动建立“安监部门综合监管、主管部门行业监管和质监部门专业监管”的特设安全监督管理工作机制。针对重点监管薄弱环节，严格电梯安全监管，气瓶安全监管，开展压力管道和涉氨（冷冻）承压设备专项整治。坚持依法行政的工作准则，加强依法行政指导，按步骤推进全系统的行政执法模块化管理，进一步打击质量安全违法行为。以食品、农资、建材等关系百姓人身安全的产品为重点，适时组织行业性、区域性、季节性的专项执法行动，大力整治假冒伪劣产品，杜绝发生区域性制假造假行为。探索建立“以认证监管机构为主导，以稽查执法机构为主力，以法制监督机构为保障”的认证执法监管工作机制；积极推进能源管理体系、环境管理体系、有机产品、节能产品等体系和产品认证。
六、坚定不移建设全面小康，提高贡献发展份额。
10、全面完成招商引资工作。发挥部门优势，主动对接产业转移，借助常州商会平台广泛搜集招商信息，以延长我市产业链条、优化我市产业结构、策应我市优势资源为重点，加大向上级部门、央企、省属重点企业、苏南企业、外资企业等的引资力度。
七、坚定不移实施创先争优，激发质监创新活力。
11、积极推动质监工作创新。成立改革创新发展工作领导小组，统筹推进全市系统创新发展事宜，对全市系统制定出台的工作意见、工作制度进行全面梳理，强化制度顶层设计。积极优化工作方式，通过创新用人机制、创新技术机构运行机制、创新质量安全应急处置机制。围绕基本经济制度、政府职能转变、监督体系等方面的新变化，全市系统每条线在2014年工作中出1-2个亮点或创新工作。
12、深度整合检验检测资源，顺应技术机构集团化发展趋势，建立市县联合的技术服务体系。以十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》为动力，抓住国家将检验检测服务纳入国家重点发展的八大领域高技术服务业这一契机，积极推进技术机构转型发展，提升专业化服务水平。主动加强与省级技术机构对接，充分利用省级技术机构在项目、资金、人才、资质、管理等方面的优势，靠大靠强、联合开展业务；全面深化市县质监部门技术机构合作，整合市县检测资源，发挥各方技术优势、市场优势、分工负责，各取所需，加快抢占检测市场份额；争取市政府支持以质监部门为主导将农林、药监等部门技术机构进行统一管理，推动市级检验检测资源实现联合整合。
八、坚定不移锻造队伍素质，提升履职尽责能力。
13、突出提升队伍能力水平。严格落实中央“八项规定”、省市“十项规定”和各类廉政要求，推动党风廉政和行风作风建设常态化、长效化，深化廉情预警工作机制，深化惩防体系建设。加强全市系统队伍能力素质建设，全面提升干部职工“学习实践、依法行政、舆情处置、合作共事”的能力。注重运用道德讲堂、政行风监督、预防机制，传播和实践“质为先、正为道、人为本”的全省系统核心价值理念，用先进的文化教育人、鼓舞人、激励人，着力打造具有宿迁特色的先进质监文化。
14、项目平台建设再有突破。围绕地域产业结构和产品特色，做好宿迁质量检验检测园，省级灯具、机械零部件质检中心以及省功能性膜材料计量检测中心建设工作。积极争取省橡塑产品质检中心、省轮毂产品质检中心、省锅炉水（介）质检验中心等项目早日获批。深入推进玻璃3C实验室、省功能性纤维产品质检中心等项目。
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