各县、市、区人民政府,临汾、侯马经济开发区管委会,壶口风景区管委会,市直有关部门:
《临汾市2014年小麦生产意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
临汾市人民政府办公厅
2013年9月24日
临汾市2014年小麦生产意见
小麦是我市第一大粮食作物,抓好小麦生产对确保粮食安全具有十分重要的作用。2013年,我市克服了秋、冬、春连旱等不利气候因素影响,340余万亩小麦获得了总产8.39亿公斤的好收成。为保障我市小麦播种面积、优化品质结构、提高小麦单产水平,结合当前生产现状,特提出2014年小麦生产意见。
一、总体思路和目标任务
2014年小麦生产的总体思路是:以稳定播种面积为基础,以保护和提高小麦综合生产能力为核心,以提高单产水平和优化品质结构为目标,以高产创建和地膜覆盖为重点,以推广先进实用技术为支撑,确保全市小麦生产可持续发展。
2014年小麦生产的目标任务是:确保全市小麦播种面积稳定在360万亩以上,总产9.5亿公斤左右;地膜覆盖技术推广11万亩;高产创建目标产量达到水地500公斤/亩、旱地300公斤/亩。
二、工作重点
1.保障小麦种植面积
各县(市、区)要重视耕地保护,严禁乱占、滥用耕地,实行最严格的耕地保护制度,确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变,保障落实小麦播种面积在360万亩以上,为保总产9.5亿公斤生产目标奠定基础。
2.提高抗灾减灾能力
各级政府、各涉农部门要充分认识自然灾害对农业生产的危害性,要全面落实各级政府首长负责制,建立健全工作制度,不断加强农业防灾减灾的政策支持力度,不断增加农业基础设施和生态农业建设的资金投入,提高小麦生产防灾减灾的能力。
3.推广配套技术
我市发展小麦生产靠扩大播种面积的空间很小,只有依靠科技提高单产、改善品质,推动小麦生产持续稳定发展。重点抓好旱地化肥深施技术、适期晚播技术、半精量匀播技术、地膜覆盖技术、机械化保护性耕作技术、节水灌溉技术、冬水前移“两增一减”技术、“一喷三防”及病虫草害综合防治等节本增效综合配套技术的推广。
4.抓好小麦高产创建
开展高产创建活动,展示了现代小麦生产技术体系的水平,树立了小麦大面积高产的样板,创新了农业部门的工作机制,也是整合项目集合先进技术的抓手。承担部、省级高产创建项目的县(市、区)要加强高产创建典型的示范与宣传;要提早做好万亩示范片的选址工作(连续3年以上地块要进行轮换);要制定具体可行的实施方案,要有新思路,力求新突破,促进小麦生产再上新台阶。
5.抓好小麦地膜覆盖
地膜覆盖技术是旱地小麦增产的一项关键技术,2013年,9万亩覆盖田平均亩产266.4公斤,比同等旱地露地小麦平均亩增产50%左右。承担项目的县(市)要根据当地实际制订详实的操作方案,对项目区技术骨干、农机手进行轮训,做好全程技术指导,确保覆盖质量、覆盖任务全面完成。同时,要把项目实施与培育农民专业合作社、种粮大户等结合起来,逐步实现项目区统一整地、统一覆盖播种、统一供种、统一防治病虫草害、统一机械收获,提高农民的组织化程度。
6.提高产业化水平
推进产业化经营是提高农民种粮效益,促进粮食生产稳定发展的重要途径。结合我市实际,优质不能专用、优质体现不出优价的问题相当普遍。必须充分发挥区域优势,围绕优质小麦生产,建立示范基地,进行订单生产,注重产销衔接,全面提高产业化水平。
三、保障措施
1.加强组织领导
各县(市、区)要充分认识小麦生产的重要性和不可替代性,切实把小麦生产作为农业生产头等大事来抓,强化领导,精心组织,统筹安排,认真落实政府一把手负责制,不违农时,深入基层,落实小麦生产的各项措施,为提高小麦综合生产能力提供组织保障。
2.加大扶持力度
各地要在认真落实中央和省有关政策的同时,结合当地实际,制定促进小麦生产的优惠政策。一是要围绕提高小麦综合生产能力,扩大物化补助范围,形成财政支持小麦技术的长效机制。二是要鼓励产销衔接,对与农户和基地签订合同的龙头企业,要按照合同兑现情况给予资金扶持,真正把产业化扶持资金中的一定比例用到小麦这个事关粮食安全和社会稳定的生产中。
3.搞好协调服务
小麦生产是个系统工程,各涉农部门要围绕小麦生产搞好服务。农业部门要创新推广机制,充分发挥各级推广队伍和广大科技人员的作用,搞好技术指导,强化技术培训,推广先进实用技术;水利部门要完善设施,推广节水技术,扩大灌溉面积;农机部门要推广先进机具,提高机具手操作水平;电力、生产资料、农行等部门要保障电力、化肥、农药、种子、农膜等生产资料和资金的供应,特别是要杜绝假劣农用生产资料坑农害农事件的发生,为小麦生产提供优质的服务,创造良好的环境。