合肥市畜牧水产局关于印发《市畜牧水产局2013年度纪检监察工作要点》的通知

　　各处室，局属各单位：

　　现将《合肥市畜牧水产局2013年度纪检监察工作要点》印发给你们。请按照要求，结合实际，抓好落实，确保各项工作任务顺利完成。

　　附件：《2013年市畜牧水产局纪检监察工作要点》

　　合肥市畜牧水产局党组

　　2013年1月11日

　　附件：

　　2013年市畜牧水产局纪检监察工作要点

　　2013年市畜牧水产局纪检监察工作的总要求是：全面贯彻落实十八大精神和《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及实施细则，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。着力抓好治庸问责、惩防体系建设、效能建设和惠农资金监管等重点工作，保障和推动全市养殖业经济又好又快发展。

　　一、切实加强作风建设，营造风清气正良好氛围

　　深入学习贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、省委常委会提出的改进工作作风三十条和市委有关规定要求，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，教育引导广大党员干部牢固树立廉洁意识和法纪意识，以身作则，当好表率，带头弘扬社会主义道德新风尚，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。牢固树立“为民、务实、清廉”的意识，以优良的作风、务实的工作、良好的形象，推动思想观念有新的突破，作风建设有新的改进，精神面貌有新的变化，服务水平有新的改善，工作质量有新的提升。

　　二、强化对重大决策部署落实情况的监督检查

　　一是加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。坚持始终把维护党的政治纪律摆在首位，教育、引导和督促全市畜牧水产系统广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定正确的政治立场和政治方向。加强对执行中央“八项规定”、省委、市委有关要求的监督检查，以及加强对局党组作出的各项决策、决定及重要部署执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象。二是加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查。切实履行职能，积极协助和配合有关部门，重点加强对中央、省、市关于做好“三农”工作，推进经济结构战略性调整，加强市场价格调控、环境保护、保障和改善民生等一系列政策措施落实情况的监督检查，特别是要加强对各项强农惠农政策落实情况的监督检查，促使各项强农惠农政策和各种补贴不折不扣地落实到位。三是加强对局属单位行政效能和行政执法的监督检查。重点对局系统在建项目和惠农资金的监督检查，努力实现项目建设、资金使用、权力运行和干部成长安全。积极推进网上办公和信息公开，进一步提高行政服务效能。加大对局属单位和局机关各处室2013年度绩效考核的监督检查，促进全年工作目标任务圆满完成。加强对农业行政执法工作的监督检查，坚决纠正行政和执法工作不作为、慢作为、乱作为等不良现象，促进全市畜牧水产系统行政机关、行政执法人员依法行政，规范执法行为。

　　三、深化教育监督，进一步加强党风廉政建设

　　一是认真学习贯彻十八大精神，切实做好反腐倡廉和预防腐败体系建设。各单位党组织要把学习贯彻十八大精神作为一项重要政治任务，把清正廉洁作为基本要求，把加强监督、严明纪律、反腐倡廉建设作为重要举措，要切实把廉政建设贯穿于党建工作的始终，体现到教育、制度、监督的各个环节，引导党员干部增强政治意识、责任意识，不断增强自我净化、自我完善、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。二是进一步深化反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划，有针对性地开展预防教育、警示教育、岗位廉政教育和腐败风险教育。扎实开展好廉政风险防控工作，各单位要结合实际，以活动为载体，不断深化廉政风险防控活动的形式与内容。要大力推进廉政文化“六进”活动，各单位要不断创新廉政文化方式，在办公场所要制作和张贴廉政警句、廉政格言，在学习场所要有廉政刊物书籍，在宣传橱窗要有廉政图片和廉政宣传内容，逐步在农业系统形成崇廉、敬廉、爱廉，廉洁从政的浓厚氛围。三是着力解决干部作风方面存在的突出问题。重点整治党员干部公款休闲娱乐、违规使用公车、上班串岗脱岗以及工作时间上网炒股、聊天、玩游戏、打麻将赌钱等问题。在“三农”工作中，要坚持深入农村、服务农民、维护农民利益，对他们反映的问题要限时办结、及时反馈，坚决克服官僚主义和形式主义，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，切实改进文风、会风、话风和事风，切实做到发短文、开短会、讲短话、简办事。四是认真落实党风廉政建设责任制。各单位党政“一把手”要认真抓好本单位的党风廉政建设，切实认真履行好第一责任人的职责，管好班子，带好队伍，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要责任，要加强对分管处室，联系单位责任制贯彻执行情况的组织领导、检查，考核，不断改进考核的方式方法，注重考核结果的运用。

　　四、完善惩防体系，扎实抓好源头治腐工作

　　一是全面开展廉政风险防控工作。按照市纪委的要求，继续开展好廉政风险防控工作，进一步做好检查验收阶段工作。要把开展廉政风险防控作为落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设的一项重要任务，认真抓好落实。要进一步完善廉政风险防控制度，真正建立以监督制约权力运行为核心，以风险教育、排查防范、预警为内容，以“制度+科技”为手段，以重点岗位、以重点领域为重点，加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设。各单位班子成员要以身作则，率先垂范，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控工作。二是加强对权力运行的有效制约和监督。着力加强对权力行使的事前、事中监督，完善领导班子民主生活会、重大事项报告、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、过错责任追究等制度规定。进一步健全内部审计监督制度，落实对重点部门的经济责任审计工作，要把廉政监督与效能建设有机结合起来，进一步提高工作效率和服务质量。要切实加强党内监督、群众监督，拓展从源头上防治腐败的工作领域，推进党务、企务公开，落实职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权，形成职工群众支持并积极参与的有效机制。三是狠抓专项治理，促进领导干部廉洁从政。积极推行党政机关厉行节约工作，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。深入治理“三公”顽症。严格“三公”经费预算管理，在局机关及直属单位中逐步推行“三公”经费公开。认真执行市纪委的文件精神，认真开展党员领导干部收受红包、礼金等情况的登记自查工作，严肃查处违纪违规问题。进一步深化公务用车问题的专项治理，严格执行公务用车管理规定。建立公务接待费用定期检查制度，狠刹公款大吃大喝之风。

　　五、坚持纠风惠民，切实维护群众的根本利益

　　一是坚决纠正损害农民利益的突出问题。切实加强对中央、省、市强农惠农政策落实情况的监督检查。提高强农惠农政策决策和管理科学水平，坚决纠正损公肥私等行为，杜绝侵占挪用惠农资金、侵占集体利益、侵占农民权益等问题。认真抓好养殖业投入品市场监管和畜水产品质量安全专项整治，严厉打击生产销售禁用兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等行为，严肃查处坑农害农违纪违法案件。二是扎实做好信访接待和受理投诉举报工作。要积极协助党委妥善应对和处置可能发生的群体性事件，把维护系统稳定工作纳入纪检监察工作范围。进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众合理诉求，认真落实《信访条例》，坚持以人为本、执政为民的理念，切实解决好人民群众反映的各种问题，认真听取来访和投诉者的意见，实事求是，客观公正调查处理问题，通过信访发现案源，坚决查处，通过信访化解矛盾，真正达到解民忧、化民怨、办实事和保稳定的目的。

　　六、加强纪律作风效能监督检查

　　以打造服务型、效能型机关为目的，以治理庸懒散问题为重点，组织开展明查暗访，加强对干部作风、办公环境、办公秩序、优化工作流程等环节监督检查，督促执行首办负责、限时办结、超时默许、一站式服务等项制度，完善机关挂牌上岗和机关办公明示制度，落实各项便民利民措施和服务承诺。把行政权力公开透明运行情况纳入各类考核、评议、奖惩的重要内容，及时受理、查处对行政权力运行不透明方面的投诉，对措施不得力，工作进展缓慢的，督促其及时整改。