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水果产业从上世纪七十年代末开始，经过前期的快速发展、中期的稳步发展，现今已进入整合提升阶段。水果是多年生经济作物，与其他当年生的经济作物比较有其特殊性，有其发展过程的延续性和实施效果体现的延后性，同时与基地基础和前期技术、资金投入、现有工作有很大的相关性，而且与育苗、加工、贮藏、保鲜、运输、销售等，以及水果产业产前、产中、产后的一系列技术和政策都有密切的关联。因而产业规划的前瞻性、科学性和系统性更显重要。根据《“十二五”浙江水果转型升级方案》、《浙江省特色优势农产品区域布局规划》等相关产业发展规划，特制定本规划。
一、产业现状
（一）产业概况
“十一五”期间，我市水果产业重点是品种结构调整和提高果品品质，全市水果的总体趋势是水果面积、产量趋于稳定，品种结构得到有效调整，以早中熟桃、杨梅为主的水果发展势头较强，而且投产面积在逐年增加，单产也在增加，产量增幅较大，在水果中的地位也在逐年上升。到2010年底,全市水果总面积48.7万亩，水果总产量31.9万吨，产值9.4亿元。水果产业正处在全面发展的时期，莲都跻身“全国水果百强县”行列，成为“中国椪柑之乡”、青田成为“中国杨梅之乡”、松阳成为“浙江脐橙之乡”等。全市果农超过40万人，面积超过万亩的乡镇有30个，面积1000亩以上的专业村有200个，涌现了一批亩产值超万元、园产值超百万元、户收入数十万元的高效典型，创建水果产业省级区域科技创新服务中心2个，省级水果产业强县2个，水果产业强乡6个，特色示范基地23个，市级水果产业强村50个，水果产业成为丽水九大农业主导产业之一。
（二）产业优势
1、自然环境优势明显，产品质量优势逐步显现。丽水地处中亚热带季风气候区，四季分明，具有春早、夏长、冬迟的气候特点，春季回暖早，光热条件好，昼夜温差大，同种水果比浙江中北部地区早上市5-10天，对抢占早期市场，提高经济效益十分有利。同时，丽水为国家级生态示范区，为全国生态第一市，青山绿水，空气清新，工业污染少，大气质量常年保持在二级以上，瓯江流域水质优良，良好的生态环境为发展绿色果品生产提供了得天独厚的生态优势。此外，丽水水果主要种植在丘陵山地，雨热的空间分布具有显著的立体性，可根据不同海拔、坡向，发展最适宜的水果种类和品钟。
2、特色优势产业区域化格局逐步形成。经过这几年对水果品种结构的调整，形成了以柑橘、桃、杨梅、梨四大水果为主、其它品种为补充的均衡发展的格局。各县（市、区）主导品种基本形成，现在已经形成莲都以柑橘、桃、枇杷为主，青田以杨梅、柑橘，缙云以桃、杨梅、梨，松阳以早熟梨、柑橘，庆元以柑橘（甜桔柚），云和以梨、李，景宁以高山梨、遂昌以欧亚葡萄、龙泉以早熟梨为主要代表品种的产业化区域格局，品种布局渐趋合理。
3、市场逐步拓展，专业营销队伍初具规模。我市水果以市外销售为主，在省内外市场的占有率和知名度不断提高，市场逐步相对稳定，先后形成了以东北、西北、华北地区为主的柑橘销售区，以华南地区为主的早熟梨、早熟桃销售区，以上海及长三角城市为主的高档果销售区，以省会杭州为主的精品果销售区，以周边地区为主的小水果销售区等。据统计，全市百万元以上大户400余人，千万元以上营销组织和专业流通企业10家。松阳的“浙江大富地农业发展有限公司”从2004年开始组织脐橙出口日本，合同已经订至2015年，该公司生产的果袋出口泰国等东南亚国家。青田的杨梅进入欧洲市场，我市椪柑有望进入独联体及东欧国家。
4、品牌建设初见成效。在“十一五”期间，丽水九县（市、区）水果品牌一县一品基本形成，其中莲都的“山水”牌椪柑，青田的“山鹤”牌杨梅被评为浙江省的名牌产品。莲都的“山水”牌椪柑二度荣获“浙江省十大名牌柑橘”称号、青田成为“中国杨梅之乡”，青田的“山鹤”牌杨梅成为“浙江省十大名牌杨梅”、松阳的“绿珍”牌翠冠梨被评为“浙江省十大名梨”。品牌的积聚和整合，对丽水的水果产业的品牌效益和知名度的提高有很好的作用。
5、项目带动，促进发展。2007年市政府出台了《关于加快水干果产业发展的若干意见》，为我市水果产业发展注入了新动力；自2007年起，丽水市政府给予40—50万元的果产业扶持资金，对果业强村、高效生态示范基地、老果园改造、品牌果品营销、水干果地方品种认证等一系列促进果业提升的政策、措施。“十一五”期间，各县（市、区）都有省级优势农产品基地等不同类型项目，当地的优势水果基地，以及市本级科技项目。如：各县（市、区）优势农产品（水果）基地建设、水果示范基地建设、优质无公害生产基地建设、老果园改造项目等。在项目带动下，基础设施建设得到进一步完善，产业化、集约化效益得到进一步提高，品种、区域优势得到进一步发挥，示范、辐射作用得到进一步加强。项目带动，促进了周边区域的产业形成和发展，形成当地独特的品种区域优势，使我市的水果产业得到长足的发展，更具生机和活力。
6、绿色意识加强，技术含量增加。主要表现在：各县（市、区）都有一至数个绿色无公害生产基地，推广、实施绿色无公害技术，农药减量控害增效技术，增加有机肥施用，建园水平普遍提高等，对绿色意识的增强、绿色产业的推动有很大的促进作用。全市建有水果示范基地50多个，通过水果优质无公害技术推广和示范基地的示范带动，全市水果绿色无公害生产达30余万亩。各县（市、区）都有自己的注册商标和品牌，同时制定多种水果的地方标准和企业标准，有2个果品通过了有机食品认证，有6个果品通过了绿色食品认证，有2个柑橘基地通过了出口基地认证。同时技术含量增加，农民生产观念改变。近年全市各县（市、区）都有省级优势农产品基地等不同类型建设项目或科研项目，各县（市、区）的优势水果基地建设，以及市本级产业政策的扶持，一大批基地基础设施建设得到进一步完善，产业化集约化效益得到进一步提高，先进、成熟、实用技术研究推广应用，品种、区域优势得到进一步发挥，示范、辐射作用得到进一步加强。带动和促进了周边区域的产业形成和发展，形成每县（市、区）自身独特的品种区域优势，使我市的水果产业得到长足的发展，更具生机和活力。
7、龙头企业带动作用渐显，果农组织化程度逐步提高。莲都、松阳、青田、庆元、缙云、龙泉等各县（市、区）都有具带动作用的龙头企业，以市场带动生产和效益，同时品牌也得到初步的整合。全市有农民果业专业合作社100多家，社员2万多人，为水果科学生产提供了组织保障。
（三）存在问题
水果产业化发展的进程中还存在着不少问题，关键是果品质量与上市季节，即：优质果不足和季节性过剩。同时，关系到果园基础设施薄弱，品种、品质、品牌，产前、产中、产后等诸多问题，主要表现在：
1、硬件设施投入不足。我市以山地果园为主，道路、水利、电力等配套设施不够完善，资金缺口大，直接影响产能和产品质量，基础设施建设有待进一步加大投入。
2、产业结构不够合理。主要表现在产品结构性、季节性矛盾，在品种搭配（授粉树、周年供应）、产品的多样化、多层次上的欠缺。品种结构不够合理，直接影响效益。
3、水果产业化程度偏低。一是基地硬件设施薄弱。二是果园规模偏小，家庭式生产模式不利于产业的发展。三是产业化、品牌经营覆盖率和市场占有率都还很低。四是果品标准化程度低。五是组织化程度低。六是果品商品化处理低，统货统销，散装或包装简陋，市场竞争力弱，效益难以体现和提高。七是产后贮藏、保鲜、加工滞后，成为制约我市果业效益进一步提高的瓶颈。
4、缺少名牌产品，精品化理念不够，总体竞争力较弱。多次获奖的名优产品，在生产销售中所占份额少，缺少象“赣南脐橙”、“永春芦柑”、“黄岩蜜桔”一样在全国全省有绝对优势的产品；优质果率仅30%～35%，大部分果品缺乏竞争能力。大量产品在低端市场销售，效益难以体现。
5、社会化服务体系不够健全。中介组织不成熟，流通不畅。果品系列化服务不够健全，市场体系建设滞后。还没有真正形成若干个对全市或某区域的水果产业起强大拉动和辐射作用的、具有较大规模、较强技术和经济实力的龙头企业，龙头拉动作用小。
6、新品种推广缺乏有效管理机制。品种种苗经营、管理不规范，南北品种盲目引种，盲目求“新”、求“奇”。一则危险性病虫害带入、交差感染；二则新品种未经区试就急于推广，地域差异因素欠考虑；三则品种“杂”、“乱”，良莠不齐，不利于规模化、专业化的开发利用。
二、发展思路
围绕打造“特色精品果业”总体目标，充分发挥生态优势，以省级现代果园、精品果园建设为抓手，稳定面积，优化结构，提高品质，改善果园基础，培育经营主体，提升区域品牌，拓展产品市场，提高产业效益和竞争力。
三、目标任务
（一）水果产业发展规划和布局
到2015年，水果产业发展为大稳定小调整，产业布局，以柑橘、桃、杨梅、梨四大水果为主、其它品种为补充的均衡发展格局。全市水果产业布局形成莲都瓯柑、庆元甜桔柚、松阳脐橙、缙云蜜桃、青田杨梅、云和蜜梨、遂昌提子、丽水白枇杷的优势产区。全市水果总面积50万亩，总产量45万吨，果品总产值12亿元，精品果率达到35%，优质果率达到75%以上，推出优新技术10项，扶持做强10大水果品牌。
柑桔：是丽水唯一进入我国宽皮柑桔优势区域的品种，到2015年，柑橘面积稳定在16万亩，产量稳定在20万吨，产值达到3.5亿元。以莲都、青田、松阳、龙泉、庆元等县（市、区）为重点区域，减少椪柑面积，扩大早熟（早熟温州蜜柑、特早熟温州蜜柑）和晚熟耐贮藏（甜桔柚、瓯柑）的品种面积，力争建成一批温州蜜柑、椪柑、甜桔柚、瓯柑、脐橙等重要的标准化示范基地。
杨梅：稳定杨梅面积，提高杨梅单产，到2015年，杨梅面积12万亩，产量达到5万吨，产值3.5亿元。以青田、缙云、莲都等县（区）为重点实施区域，低海拔区域增加早熟品种比重，提早上市，向海拔500米地带发展，延长市场供应期；逐步解决杨梅的贮运难题，杨梅鲜果市场逐步向国内外拓展，开发多样的杨梅特色加工品。
桃：到2015年，面积稳定在9万亩，产量10万吨，产值2.5亿元。以发展硬溶质桃类品种为主，适当发展加工黄桃、软溶质桃和一些特色桃类品种，科学布局搭配早、中、晚不同熟期品种，重点发展区域以莲都、缙云、青田、龙泉等县（市、区），合理利用丽水山区垂直气候带，在低海拔地带发展早、中熟品种为主，在中高海拔地区发展中晚熟品种为主，延长果品上市期。
梨：到2015年，面积稳定在5万亩，产量4万吨，产值1亿元。以松阳、云和、龙泉、景宁等县为重点发展区域，在扩大生产提高质量的同时，选育推广传统云和雪梨，确定我市历史名梨、早熟梨生产、品质、销售在全省的地位，逐步扩大我省梨的内销市场，增加出口量。
枇杷：到2015年，面积发展到2万亩，产量0.5万吨，产值0.5亿元。以发展丽水地方优良品种为主，选择低海拔、大水体、瓯江流域等小气候环境优越的区域，并替代部分柑橘面积，重点发展区域为莲都、青田、龙泉、云和等县（市、区）。
其他水果：李、葡萄、柿、猕猴桃等水果，面积6万亩、产量5.5万吨、产值1亿元。根据品种特性、小气候环境、生产、销售形势等综合因素，在现有基础上因地制宜发展。开发中山地带（海拔500-1000米）的水果种植，利用山区垂直气候优势，引进、开发水果新品种，重点引进试种猕猴桃等，扩大水果种植区域和品种，并作为老桃园更新的品种。
开展枇杷、梨、柿、柑桔、桃、李、杏等水果良种选育、开发、利用与推广，建立优选水果种质资源档案。
（二）水果生产组织化、产业化建设目标
以优质和效益为核心，改造、更新老果园和低产低效果园，优化现有果园管理，围绕“三品”“三产”（品种、品质、品牌、产前、产中、产后）服务开展水果产业各方面工作。充分发挥我市柑桔、杨梅、桃、梨产业的区域比较优势和枇杷、李、葡萄、柿等小水果的特色优势，尤其是发展独具特色的丽水枇杷。以市场为导向，以提高市场竞争力为中心，以科技创新为动力，通过改良品种、优化结构、提高品质、强化营销、做强品牌，构建现代化水果产业体系，大力发展现代高效生态果业，将我市的柑桔优势产区建设成为我省重要的宽皮柑桔生产基地，桃优势区域建设成为我省最大的硬溶质桃产业基地，杨梅优势区域建设成为我省重要的杨梅产业基地，梨优势区域建设成为我省砂梨主要生产基地，做大做强李、枇杷、葡萄、柿等小水果的特色产业，构建我市现代化水果产业体系。
采取积小成大的方式发展果业专业合作社和果品行业协会，强化不同果业组织间的联系，解决当前组织规模普遍较小带来的规模化、有序化不足的弊端。根据果业生产布局和果业产业化经营的特点，鼓励果农通过自我组织聚集、壮大自己的实力，实现集约化生产与规模化经营，提升果农现代化经营理念和生产技能水平，共同创建、维护共有品牌，提高产品竞争力和经济效益，增强果农开展生产、开拓市场和抵御市场风险的能力。
四、产业发展重点和主要任务
（一）标准化果园建设项目——精品水果向深度和广度发展。
在全市开展精品水果工程建设，提高我市精品水果生产能力和水平，力争在2015年精品水果生产基地达到5万亩以上，其中建设标准果园5000亩，精品水果比例达20%。品种包括：柑橘2000亩、桃1000亩、梨800亩、杨梅800亩、李100、枇杷100、葡萄200等品种，加大产后服务力度，在现有示范基地的基础上扩大基地面积，提高果品品质，增加基地硬件投入（水、电、路），以此提升丽水整体水果产业。
1、特色化：即“人无我有”。做好品种内结构调整，开发、挖掘丽水丰富的地方特色品种，主要是早熟、特早熟温州蜜柑、瓯柑、甜桔柚、红心柚、枇杷、地方柿、早中熟桃、早中熟李、云和雪梨等。避开“季节性过剩”——利用丽水回春早的气候优势，做好“早”字文章，特别是早熟特早熟温州蜜柑、早熟桃、早熟梨、早熟李、枇杷等；利用不同海拔，拉开熟期，延后上市，做足“迟”字文章，主要是桃、梨、杨梅、李等品种。
2、优质化：即“人有我优”。通过引进新品种和新技术，进行技术集成与示范，加快科技成果转化，实行精品果标准化生产，全面推进优质果基地建设，提高果农依靠科技增收致富能力，提升产后商品化处理能力，果品分级率达80％，增强果品市场竞争力，从而实现全面提升我市特色水果产业科技水平和产业化水平，促进农业增效、农民增收。
（二）地方良种资源选育与优新品种引选建设项目。
1、做好水果地方品种资源的挽救、收集和保存，尤其是地方特色良种的挽救、挖掘、开发、利用；尤其是最具特色的枇杷良种资源的选育与利用，在现有基础上进一步扩大成果，通过品种认定，确定其在浙江枇杷中的地位，既作为水果品种结构调整的重要品种，又作为部分柑橘的替代品种，也是丽水地方特色的高效益水果品种。同时，进行云和雪梨、柚、杏等地方优良单株的选育，为发展丽水地方特色、高效、优质的水果产业挖掘地方资源。
2、开展水果新品种引进、选育和示范推广；贮备一批有推广潜力的优新特品种，建设柑橘、杨梅、梨、桃、枇杷五个优势水果良种繁育基地，扩大优新特品种的繁育能力和水平，为全市水果品种结构调整，推广优新特品种打下基础。
（三）老果园、失管果园优化与改造建设项目。
针对我市有些果园品种不优、品质不高、品牌不强的现状，开展全市性的水果优化改造工程建设，通过优化品种、优化品质和优化品牌，进一步提升我市水果产业水平，到2015年优化、改造果园10万亩，主要是柑橘6万亩、桃老果园1万亩、柑橘黄龙病发生区2万亩、不同品种的失管果园1万亩。从“三疏一改”、病虫综合防治、品种改造等成熟技术实施，提高效益，提升产业。
（四）水果品牌提升，强化产后产品化处理建设项目。
做强水果优势品牌，扩大市场范围。以我市获奖的浙江省十大名牌柑桔、十大精品杨梅和十大名梨等企业、基地为核心，结合全省水果品牌的相关活动，改变“只有样品，没有产品”，“强而不精，精而不强”的情况，做大做强一批果品名牌。通过提升品牌知名度，增强市场竞争力，开拓果品市场。制定区域、特色、大宗果品的生产规程、果品分级标准，实现标准化生产、标准化上市。同时发挥龙头企业的支柱和带动作用，专业化生产、专业化经营。在丽水的龙头企业的带动下，使优质果在果品市场占有一席之地，在中高端市场中的份额从无到有，从少到多，最终形成水果生产完整的产业链，做大做强水果产业。
五、对策措施
1、政府扶持，政策倾斜。随着全球经济一体化，我市的水果生产也将融入国际市场竞争中，国内外省内外的优质水果大量进入，给我市的水果生产造成极大的压力。我市水果产业进一步发展，自身投入与政府部门支持同步进行，在政策和资金上对水果生产给予优惠和倾斜，推进水果产业迅速发展、提升。一是水果品种改良和果园更新改造，尤其是水利等基础设施建设；二是推进果品商品化进程；三是引导和支持水果品牌建设，整合现有水果品牌，不断提高品牌含金量；四是水果良繁体系建设；五是推广优质高效适用技术、实施产业提升项目等。
2、壮大科技队伍，健全服务网络。科技是生产力，也是今后丽水水果产业潜力和前途所在，需要借助先进技术的有效推广，充实和壮大各级组织科技人员，建立健全科技服务网络，包括农技推广网络和信息服务网络。发挥水果产业协会在推进产业化进程中的作用。
3、主攻果品质量，扩大精品生产。经济发展使得消费者对果品消费需求日益提高，优质精品水果的市场前景十分广阔，我市的水果生产已具备了一定的规模，主攻果品质量，建设精品生产基地应是今后我市水果生产的发展方向。重视对水果产前、产中、产后的科技投入，一是大力培育和发展特色优势品种，以“适地栽培”理念，因地制宜确定主导品种，优化区域布局，构筑特色水果区域，促进水果产业提升发展；二是加大优质生产技术研究和推广力度，形成以提高果品质量和安全生产为中心的生产集成技术和商品化处理和贮运保鲜技术，在主产县（市、区）建立优质精品示范基地，通过示范样板，提升我市水果生产技术水平和果品质量；三是加强低产园低效园改造，进行技术、资金投入，或更新，或复壮，达到提高效益的目的。四是重视土地流转发展规模基地经营，鼓励和支持果园向专业户、大户、重点户集中，实行规模生产。五是强化果品行业管理职能，开展果品品评活动，抓好果品质量监督、管理和服务工作。
4、加强示范基地建设，切实搞好适用技术推广工作。加强施新品种、新技术、新设施示范强度和效果。通过技术培训、技术辅导和示范基地建设等形式，切实搞好实用技术推广工作。调动科技人员的积极性。增加科技投入，加强业务培训，促进知识更新，以适应产业化经营的需要。
5、加强种苗管理，完善良繁体系建设。水果是一个多年生作物，种苗质量好坏直接关系到果园的成败，优质种苗是果品生产的基础，也是果品质量的关键。健全和完善种苗繁育体系，有利于我市目前散乱的种苗繁育、销售状况的管理，也有利于种苗繁育、销售和管理工作有序进行。
6、注重品牌建设，发展产业化经营。深层次开发、利用、发展丽水现有品牌，以品牌带动效益，以效益促进品牌发展。提高果品商品化处理能力，提高果品附加值，以龙头企业为载体，组织、带动、开拓市场、技术创新。培育当地的龙头企业和农村专业合作组织，提高农民组织化程度，以效益促进水果生产的发展，延长产业链，提高产业化程度。同时加大对品牌建设的投入，集中优势，整合品牌，扩大宣传；以优势果品品牌建设为中心，大力推行水果产业化建设，发展特色精品果业，选择生产条件优越、产品有优势的主导产品，在科技、资金、设备等方面进行重点扶持，围绕良种推广、基地建设、标准化生产、产后分级包装、贮藏加工、运输营销等产前、产中、产后全过程，形成产业化经营，培育几个在国内外有较高知名度的优质名牌。提高综合竞争力，开拓国内外市场，扬长避短，建立市场信息网络体系，培育扶持产销组织和龙头企业，提高组织化程度，扩大经营规模，降低果品产销成本，发挥名牌效应，完善生产、加工、流通的产业链，提高产业综合竞争力，开拓国内外市场。
地区：
