各乡镇人民政府,辉南经济开发区管委会,县政府各办局、各县属机构:
为进一步做大做强我县棚膜蔬菜产业,拓宽农民增收渠道,满足城乡居民需求,推进社会主义新农村建设,根据省政府办公厅《关于加快推进棚膜蔬菜发展的实施意见》(吉政办明电〔2008〕131号)精神,结合我县实际,特制定如下扶持意见:
一、扶持对象
我县户籍,经本人自愿申请,乡镇政府审核同意列入年度发展计划,均为扶持对象。
二、建设原则
1.棚膜发展实行集中连片开发原则,按着乡镇政府统一规划,建立专业化、规模化棚膜园区。
2.棚膜蔬菜生产实行标准化生产原则,按着绿色有机无公害农产品标准进行生产。
三、建设模式
3.重点推广标准化日光温室,高标准日光温室以砖混钢骨架结构为主、普通标准化日光温室以土墙钢骨架结构为主、简易标准化日光温室以土墙竹坯子(松木杆)结构为主,同时带有保温卷帘设施,能够反季生产。
四、扶持政策
4.银行信贷政策。农行、信用社等金融部门要积极为县内棚膜发展农户提供贷款,在风险可控情况下,通过农户联保、农户担保、公务员担保、农经局担保、担保公司担保、抵(质)押贷款等方式,对所需建温室资金给予支持,同时对贷款期限和额度给予适当放宽。
5.政府扶持政策。县政府积极鼓励发展棚膜蔬菜产业,2010年集中连片新发展的棚膜农行贷款农户,县政府实行全额贴息政策,第二年贴息50%。
6.规划用地政策。认真贯彻落实蔬菜保护地政策,征收蔬菜建设用地的,实行增补平衡政策。新菜田建设资金,主要用于发展棚膜蔬菜。棚膜蔬菜建设用地,按照统一规划开发,集中连片发展。集中连片发展棚膜蔬菜,要在农户自愿的前提下,可以串地,还可以通过租赁、土地使用权入股等形式协商解决。
7.执行零收费。在日光温室建设实施过程中,免收土地、建设、水利等相关部门各项行政本级收费。
8.“绿色通道”政策。认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”通行费减免政策,对县内蔬菜运输车辆要无差别减免通行费政策,保证蔬菜运输畅通。
9.日光温室建设农户涉及农电、通信、交通等部门的,各个部门要给予积极的支持服务。
10.加快推进棚膜蔬菜市场建设,对新建区域性棚膜蔬菜中心市场县政府给予适当优惠政策。
12.强化惠农政策。发展棚膜蔬菜应用测土配方施肥、生物防治技术,按照相关政策规定,享受省里有关的农业技术补贴政策,并积极探索开展棚膜蔬菜保险业务。
13.鼓励开发棚膜蔬菜投资政策。转产企业和社会力量投资开发棚膜蔬菜,在建设用地上提供方便,在基础设施建设上给予政策鼓励,实行产业化经营的享受相应的扶持政策。
本意见由县农牧局负责解释。
执行时间:2010年1月1日至2011年12月31日。
特此通知。
二○一○年六月二十三日