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各市畜牧兽医（农业）局（委、中心）：
“瘦肉精”是国家明令禁止在饲料和动物饮用水中使用的物质。为了严厉打击非法使用“瘦肉精”行为，切实保障广大消费者的健康和生命安全，必须进一步加强“瘦肉精”监督执法工作。现就有关事项紧急通知如下：
一、高度重视“瘦肉精”监管工作
动物产品是城乡居民膳食结构的重要组成部分。受利益驱动，少数不法分子将“瘦肉精”用于动物养殖，给人民群众的身体健康造成了威胁。根据《中编办关于进一步加强“瘦肉精”监管工作的意见》，农牧部门作为“瘦肉精”监管工作的牵头部门，担负着监管的主要责任，具体负责生猪养殖、收购、贩运、定点屠宰环节的监管。各级畜牧部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度，深刻认识“瘦肉精”监管工作的重要性，进一步增强压力感、紧迫感，强化责任意识，以最严格的标准、最坚决的态度、最严厉的措施强化“瘦肉精”监管，确保生猪及猪肉质量安全。
二、监管的主要内容
（一）强化饲料、兽药等环节的监管。要切实加强对饲料、兽药生产和经营企业的监督管理，严厉打击非法存有、使用和销售“瘦肉精”的不法行为。要加大对饲料和兽药产品的抽检力度，扩大监测范围，及时查处发现的问题。
（二）强化养殖环节监管。各级畜牧兽医部门要切实落实“一岗双责”监管，对辖区内养猪场、养殖户要登记造册，实行分片包干责任制，落实监管责任人。认真落实用药、用料等各种记录和检查，确保养殖场（户）科学用药、用料，安全生产。要确实强化生产源头的各项监管措施的落实，确保这些养殖环节无使用“瘦肉精”的行为。
（三）强化流通和屠宰环节监管。要加强对生猪经纪人的监管，对生猪经纪人进行登记造册，建立购销台账，实行生猪经纪人承诺制度。要严格生猪屠宰场屠宰同步检疫，严禁无耳标、无产地检疫证的生猪进入屠宰环节。要加强对生猪屠宰企业的监管，督促屠宰企业积极开展“瘦肉精”等违禁药物检测，严禁不合格肉品流向市场。省界动物卫生监督检查站要加强对调入调出我省的生猪及猪肉产品“瘦肉精”的检测，做到每头必检，严格堵塞有“瘦肉精”生猪及其产品的流入。
（四）强化检测检验。要提高检测频率，推行试剂条快速检测方法，各县要建立和落实养殖企业、养殖户生猪饲养、出栏“瘦肉精”检测制度，对生猪养殖环节、出省生猪、屠宰场待宰生猪都要严格进行“瘦肉精”检测，建立严格的检测记录和可追溯制度。省、市畜牧部门要加大抽检力度，未经检测的不得进入流通销售环节。
（五）严厉查处违法案件。要与有关部门密切配合，以生猪养殖和贩运环节为突破口，追根溯源，彻查制售“瘦肉精”的黑窝点和销售渠道，坚决打掉“瘦肉精”源头。要依法严惩使用“瘦肉精”的违法犯罪行为，凡用或明知含有“瘦肉精”的饲料喂养生猪的，销售明知含有“瘦肉精”的生猪或生猪产品的，为明知含有“瘦肉精”的生猪提供屠宰加工服务的等行为，都要依法严厉惩处。
（六）做好应急处置工作。各级畜牧兽医部门要建立健全突发“瘦肉精”中毒事件应急处置预案，一旦发生使用“瘦肉精”等违禁药品事件和中毒事件,立即启动应急响应,坚决、迅速、果断地予以处置,将损失和影响降到最低限度。要落实报告制度，一旦发生“瘦肉精”质量安全事件，要及时向同级人民
政府报告，并同时逐级上报。
三、加强组织领导
（一）落实监管责任。各级畜牧兽医主管部门要认真落实属地监管责任制，将 “瘦肉精”监管任务落实到人，明确监管职责，确保工作到位、人员到位、措施到位。要严格责任追究，各级各部门的主要领导为第一责任人，对监管不力引发重大畜产品质量安全事故的，依法依纪追究相关部门主要领导、分管领导和直接责任人的责任。要加大对瘦肉精检测和监管工作的经费投入，保障各项工作的顺利开展。
（二）立即开展排查。各地要立即组织开展“瘦肉精”排查工作，对生猪养殖、收购、贩运、定点屠宰所有环节，逐场、逐户、逐个企业全面进行排查，不留死角，不留隐患。要结合实际，认真查找“瘦肉精”监管薄弱环节，堵塞漏洞，严密防范。要建立最严格的产地准出和销区准入制度，实行“瘦肉精”检验和检疫同步。
（三）加强协调配合。“瘦肉精”监管是一项综合的系统工程，需要政府支持、部门配合、上下联动。各级畜牧兽医主管部门要主动向当地政府汇报，加强与工商、卫生、商务、食品药品监管、质检等部门的沟通，及时通报调查、检测结果，提供可疑产品相关资料，争取各部门的支持与配合，形成监管合力，共同做好“瘦肉精”监管工作。
（四）强化宣传教育。养殖场户等动物及动物产品生产者是畜产品质量安全第一责任人。各级要将落实生产者责任贯穿于日常监管工作，加大对养殖户的普法宣传和教育，将违禁添加瘦肉精的危害及严重后果告知到每一个养殖场户，切实提高养殖者的责任意识、守法经营和质量安全意识，指导科学选择和使用饲料、兽药等投入品。各级畜牧部门都要设立举报电话，并向社会公布,强化社会监督,建立健全监管机制。
二〇一一年三月十七日
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