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各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：
为进一步贯彻落实山西省人民政府《关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》（晋政发〔2009〕32号）和晋中市人民政府《关于进一步加快农产品加工龙头企业发展的意见》（市政发〔2010〕44号）精神，切实有效解决农产品加工企业发展中存在的实际问题，2011年，我市将安排1500万元专项资金用于扶持农产品加工“513”工程省市龙头企业做大做强，具体扶持意见如下：
一、设立财政担保资金，支持企业扩大规模
市级整合财政支农资金1000万元，设立农产品加工“513”工程省市级龙头企业专项担保资金，放大银行贷款，重点解决平遥县国青同盈禽业有限公司、介休市忠平食品有限公司、山西刘卫明禽蛋科技开发有限公司、寿阳县晋荞米业有限公司、山西大寨农牧开发有限公司、和顺县新马杂粮开发有限公司、晋中德牧农业开发有限公司、左权县麻田顺康天然农产品有限公司8户农产品加工企业的贷款需求。此项工作由市财政局、市农委、市担保公司及相关银行负责组织落实。各县（区、市）也要安排相应的财政资金，注入财政担保公司，对企业贷款给予担保，解决企业贷款担保难问题。
二、加大企业贷款贴息支持，促进企业做大做强
各级财政要加大对农产品加工龙头企业贷款贴息的扶持力度，市财政分别给予平遥冠云牛肉集团有限公司200万元、山西太谷通宝醋业有限公司100万元贴息支持，用于企业2010年2万吨肉制品、3万头牛屠宰后续项目和1万吨果蔬浓缩汁项目的贷款贴息。此项工作由市财政局、市农委及相关银行负责组织落实。各县（区、市）也要加大对县级龙头企业的贷款贴息扶持，促进企业尽快做大做强。
三、用足用活土地政策，解决企业用地困难
继续落实农产品加工企业优惠用地的扶持措施，用足用活土地政策，解决企业新建扩建项目用地问题。尤其要将平遥龙海实业有限公司、山西太谷通宝醋业有限公司、山西威特食品有限公司、晋中德御农贸有限责任公司、寿阳晋荞米业有限公司5户企业的用地问题作为重点，明确责任部门，进行专门督办，力促企业用地问题快速解决。此项工作由市国土局、市农委及相关县（区）政府负责落实。各县（区、市）要认真学习和落实国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），创造性地解决好企业用地问题。
四、完善股权结构，建立现代企业制度
进一步鼓励和支持农产品加工龙头企业进行体制机制创新，调整优化企业股权结构和法人治理结构，提升企业经营管理水平。介休维群生物工程有限公司要把省、市煤运公司国有股权改制作为重点，进一步建立符合现代企业管理的股权结构和法人治理结构，破解制约公司发展的难题，推动企业发展。此项工作由市农委、市中小企业局、介休市政府负责落实。各县（区、市）要通过市场和政策引导，采取控股、参股和兼并等多种形式，促进同类生产企业进行资产重组，组建现代企业集团，实现企业规模扩张和上档升级。
五、实施强特联合，引进大公司大集团
树立开放理念，实施走出去战略，进一步加强与各大企业集团的合作。平遥牛肉集团和介休维群生物工程有限公司，要主动与雨润集团、广州奥桑、重庆飞亚味精等国内知名的大企业大集团进行接洽，实施强特联合，打造农产品加工旗舰。此项工作由市农委和平遥县政府、介休市政府负责落实。各县（区、市）要积极组织和推荐本县（区、市）农产品加工企业参加各种展销会议，继续做好“大招商、大引资”活动，为农产品加工企业搭建对外沟通和联系的桥梁，提供更多的合作机会，促进企业的快速发展。
六、实行以奖代补，鼓励和支持旗舰企业发展
健全和完善农产品加工“513”工程省市龙头企业考核奖励制度，对品牌创建好、市场占有率高、企业扩张快、带动范围广、管理水平高、创新能力强的企业年终进行奖补。此项工作由市农委、市财政局负责落实。各县（区、市）也要安排一定的奖补资金，扶持农产品加工“513”工程县级龙头企业的发展。
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