关于切实做好重大食品安全违法案件查处工作的紧急通知

2009年以来，全省质监系统按照国务院食品安全整顿工作的部署和总局有关要求，不断加大食品生产加工环节执法打假力度，取得了明显成效。为了切实提高处置重大食品安全违法突发案件的能力，现就进一步做好重大食品安全违法案件查处工作有关事项通知如下：

一、高度重视案源信息，及时控制问题源头。各级质监部门要加强执法打假情报工作，高度重视监督检查和消费者投诉举报反映的食品质量安全信息，密切关注网络、媒体报道，采取强有力的措施，及时处理各种渠道发现的重大食品质量安全问题，对食品制假制劣行为要做到早发现、早报告、早打击、早控制。要及时控制发现的问题源头，及时查封问题食品，及时责令生产者召回流向各地的问题食品，坚决防范重大食品安全事件或区域性、系统性质量安全问题发生。对发现新的可能危害食品安全的因素，要立即报告上级质监部门并通报当地卫生部门。

二、紧紧依靠地方政府，妥善处置突发事件。重大案件发生后，要快速反应，及时行动，第一时间向地方政府和上级质监部门报告，并及时通报卫生部门。在地方政府的统一领导、指挥下，按照职能分工，开展食品安全突发案件处置工作，迅速研判，采取处理措施。对上级领导有重要批示的、敏感的、可能造成较大影响的重大食品安全违法案件，要立即对生产现场组织突击检查，控制涉案产品，查清污染范围，防范事态扩大。对重大突发案件，要快速定性，明确案件性质。对涉嫌生产有毒有害食品的，要报告地方政府请公安部门提前介入或与公安部门联合办案；对不属于质量技术监督职责范围的案件，要及时移送有关部门处理，做好与相关部门的信息通报和配合查处工作。

三、严格依法行政，规范行政执法行为。各级质监部门要牢固树立职权法定、程序合法、权责统一的观念，认真履职、严格执法。在办案过程中要坚持证据充分、程序合法、告知全面、公开透明等原则，要全面做好案件调查工作，做好证据的收集和保存，形成完整的证据链；要按照规定的程序和要求，进行抽样取证、送检；要及时采取强制措施，对证据可能灭失或者以后难以取得的，要及时按法定程序登记保存。对确认有严重质量问题的产品、原辅材料、包装物、生产工具等，要依法予以查封或者扣押，该没收的产品，要依法没收，该销毁的要监督销毁。对重大食品质量安全违法案件，要严格实施行政处罚，不得擅自从轻处罚；对乳制品监督检查结果中发现三聚氰胺超标的，一律依法责令停产，一律按规定吊销生产企业生产许可证；对检查中发现使用三聚氰胺等有毒有害物质生产食品的，一律依法移送公安机关处理。

四、积极应对媒体，正确把握舆论导向。按照食品安全法的规定和“及时、稳妥、统一”的原则。在及时查清案件情况或快速定性的基础上，尽快做好信息发布工作。对于重大食品安全违法案件，要在地方政府的统一组织下，研究信息发布的方式和时机。要坚持主动引导和正面宣传为主，及时、准确、客观公布有关信息，并将情况及时通报相关部门和可能受案件影响的地区。要强调企业是食品质量安全的第一责任人，要大力宣传采取的积极应对措施和查处案件取得的成效，宣传政府维护人民健康、打击食品安全违法犯罪行为的坚强决心，营造良好舆论环境。

食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家经济健康发展与社会和谐稳定，关系国家形象和政府公信力。各级质监部门务必高度重视，加强领导，建立快速反应的领导机制，做到管理有序、行动高效、保障有力。进一步加强和规范质监部门执法打假工作，强化对基层行政执法工作的指导，保持对食品安全违法行为的高压打击态势，争取地方政府和社会各界对质监部门行政执法工作的支持，切实做好重大食品安全突发案件的处置工作。

 

二〇一〇年二月二十一日