国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）(环发[2003]65号)

　　各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:
 

　　为进一步加强我国有机食品生产基地的监督管理，国家环境保护总局制定了《国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）》。现印发给你们，自2003年5月1日起施行，请各地认真遵照执行。
 

　　附件：国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）
 

　　二○○三年四月十六日
 

    建设国家有机食品生产基地是推动有机食品发展、保障食品安全、保护和改善农村与农业生态环境的重要举措，也是实现发展经济和保护环境“双赢”的重要载体。为规范国家有机食品生产基地建设的考核管理工作，特制定本规定。

 

　　一、适用范围

 

　　凡在我国境内从事有机食品生产的单位或组织均可申报国家有机食品生产基地。

 

　　二、申报条件

 

　　申报国家有机食品生产基地应符合以下条件：

 

　　1、基地应具备有机食品生产的基本条件。在有机食品的生产和加工过程中，不造成环境污染和生态破坏。秸秆综合利用率为100%；农膜回收率为100%；畜禽粪便综合利用率为95%；作物病虫害生物防治和物理防治推广率达100%。

 

　　2、基地所在单位或组织已制定有机食品发展规划，包括生产基地建设目标、生产基地建设年度计划及运作模式；具备规范的有机食品生产、加工操作规程；有科学的作物轮作计划和基地生态保护与建设方案。

 

　　3、基地所有耕作土地或养殖品种全部获得国家认可的有机食品认证机构的认证（包括有机转换认证）。土壤环境质量不低于《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准；水环境质量不低于《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）Ⅳ类标准；大气环境质量不低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。

 

　　4、已建立有效的内部管理、决策、技术支持和质量监督体系。建立完整的文档记录体系和跟踪审查体系，并严格按照国家环境保护总局颁布的《有机食品技术规范》（HJ/T80-2001）组织生产。

 

　　5、基地应具有一定规模。其中，人均耕地面积在0.5公顷以上的地区，大田粮食作物种植面积不少于500公顷，水果种植面积不少于100公顷，蔬菜种植面积不少于50公顷，其他基地面积不少于40公顷；人均耕地面积在0.1公顷以下的地区，大田粮食作物种植面积不少于100公顷，水果种植面积不少于20公顷，蔬菜种植面积不少于10公顷，其他基地面积不少于10公顷。畜禽养殖存栏量（以猪为计算单位）不少于1000头，水产养殖年产量不少于50吨，茶叶和蜂蜜年产量不少于10吨。

 

　　三、申报原则、程序、内容及时限

 

　　1、申报原则。按照自愿原则由申报单位或组织自行申报。

 

　　2、申报程序。拟申报国家有机食品生产基地的单位或组织经自查完全符合条件后，由所在地县级以上人民政府同意，可向所在地省级环境保护行政主管部门提出书面申请，并提交有关文件和材料。省级环境保护行政主管部门收到书面申请、有关文件和材料后，组织有关人员对材料进行初审。如有必要，可进行实地核查。省级环境保护行政主管部门应在收到书面申请、有关文件和材料后的30个工作日内，向国家环境保护总局报送初审意见。国家环境保护总局收到省级环境保护行政主管部门的初审意见及有关文件和材料后，委托国家环境保护总局有机食品发展中心组织专家组对材料进行复核和实地核查。专家组应在收到有关文件和材料后的30个工作日内，向国家环境保护总局报送书面核查意见，并将核查结果通报所在地省级环境保护行政主管部门。

 

　　3、申报内容。申请报告须附有有机食品生产基地的工作总结和技术报告。工作总结包括基地基本概况、建设过程和取得的成效；技术报告包括国家有机食品生产基地申报表（见附件）、申报条件中所要求的各项内容完成情况的证明材料（包括地、市级以上检测、监测部门出具的检测、监测报告）。

 

　　4、申报时限。一个单位或组织在一个年度内只能申报一次。

 

　　四、审批、命名

 

　　国家环境保护总局对省级环境保护行政主管部门和国家环境保护总局有机食品发展中心专家组报送的初审意见和核查意见进行审议。对符合条件的，命名为“国家有机食品生产基地”，并颁发证书、标牌，允许其使用专用标志。“国家有机食品生产基地”证书、标牌和标志由国家环境保护总局统一组织制作。证书、标牌和标志有效期四年。

 

　　五、监督管理

 

　　1、国家环境保护总局对“国家有机食品生产基地”实行动态管理。省级环境保护行政主管部门受国家环境保护总局委托负责“国家有机食品生产基地”的经常性监督工作，每2年组织一次全面复查。国家环境保护总局对群众有反映的基地和省级环境保护部门上报的复查结果进行抽查。根据复查和抽查中发现的问题，提出限期整改措施和要求，逾期未整改或整改达不到要求的，撤消命名。

 

　　2、获得命名的基地有下列情形之一的将被取消命名：

 

　　(一)在申报过程中弄虚作假的；

 

　　(二)严重违反《有机食品技术规范》（HJ/T80-2001）要求的；

 

　　(三)在生产和建设过程中发生重大环境污染或生态不良影响的；

 

　　(四) 产品未获得认证机构有机认证而以“国家有机食品生产基地”名义销售的；

 

　　(五) 销售的有机食品出现严重质量问题的；

 

　　(六)被认证机构吊销认证证书的；

 

　　(七)非有机食品以有机食品生产基地名义进行销售的；

 

　　(八)被命名的“国家有机食品生产基地”在生产种类发生变更后已不符合国家有机食品生产基地规模要求的。

 

　　3、获得命名“国家有机食品生产基地”的单位或组织满一年后，应于每年的1月31日前向省级环境保护行政主管部门报送上年度基地工作总结及下一年度的工作计划。工作总结应包括基地有机食品生产情况（种类、数量、经营状况以及内贸和外贸出口情况）、环境管理及环境质量状况、有关考核指标变化等方面的情况。

 

　　省级环境保护行政主管部门应于每年的2月28日前将有关材料报国家环境保护总局备案。

 

　　六、本规定自2003年5月1日起施行。

 

　　附件：   国家有机食品生产基地申报表