农业农村部畜牧兽医局 国家林业和草原局野生动植物保护司关于公开征求《野生动物检疫办法（征求意见稿）》意见的函

根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国野生动物保护法》有关规定，农业农村部畜牧兽医局会同国家林业和草原局野生动植物保护司组织起草了《野生动物检疫办法（征求意见稿）》，现公开征求意见。可通过以下途径和方式提出意见和建议。

一、将意见建议发送电子邮件至：cadc2016@126.com。

二、将意见建议通过传真反馈：010-59191431、59194742。

意见建议反馈截止时间为：2022年6月25日。

附件：野生动物检疫办法（征求意见稿）

农业农村部畜牧兽医局   国家林业和草原局野生动植物保护司

2022年5月25日

 中华人民共和国农业农村部 国家林业和草原局

公告第 号

（野生动物检疫办法（征求意见稿））

为加强野生动物检疫管理，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国野生动物保护法》有关规定，现将有关事项公告如下：
     
       一、因科研、药用、展示等特殊情形需要非食用性利用（以下简称“非食用性利用”）的野生动物和人工捕获的野生动物的检疫，应当按照本公告以及野生动物检疫规程的规定执行。

二、农业农村部会同国家林业和草原局制定、调整并公布野生动物检疫规程（附件 1）和《野生动物重点检疫病种名录》（附件 4），明确野生动物检疫的范围和程序。

三、出售、运输非食用性利用野生动物的，应当提前 3天向所在地县级动物卫生监督机构申报检疫。饲养、出售、运输人工捕获野生动物的，应当在捕获后

3 天内向捕获地县级动物卫生监督机构申报检疫。申报检疫的，应当提交野生动物检疫申报单（附件 2）以及检疫规程规定的其他材料，并对申报材料的真实性负责。

四、人工捕获野生动物的单位和个人应当配置执业兽医或者动物防疫技术人员担任驻场兽医，协助官方兽医实施检疫。驻场兽医应当按照检疫规程要求，对野生动物进行隔离观察和临床检查，做好隔离观察记录，填写《野生动物临床检查证书》（附件 3）。

五、动物卫生监督机构接到申报后，应当及时对申报材料进行审查。申报材料齐全且符合要求，予以受理，并派出

官方兽医或者协检人员到现场或指定地点开展检疫工作；不予受理的，应当说明理由。

六、经检疫合格的野生动物，由官方兽医出具检疫证明。经检疫不合格的野生动物，由官方兽医出具检疫处理通知单，按照有关规定处理。

七、取得野生动物人工繁育许可证、特许猎捕证或者狩猎证等证件以及出售、利用野生动物行政许可文件或专用标识的，依法应当检疫而未经检疫的野生动物，经补检符合下列条件的，由官方兽医出具检疫证明。

（一）提供《野生动物重点检疫病种名录》（附件 4）规定的动物疫病实验室检测报告，检测结果合格；

（二）临床检查健康。

八、县级人民政府野生动物保护主管部门应当定期向同级农业农村主管部门通报辖区野生动物饲养单位生产和疫病监测情况，及时提供发现的依法应当检疫而未经检疫的线索。县级人民政府农业农村主管部门应当定期向野生动物保护主管部门通报检疫过程中发现的疫病情况。

九、省级人民政府农业农村主管部门应当推动本地区动物疫病检测实验室建设，会同野生动物保护主管部门完善野生动物检疫技术支撑体系。

十、本公告所称野生动物，是指《中华人民共和国野生动物保护法》规定保护的陆生野生动物以及核准为国家重点保护的非原产我国的陆生野生动物。水生野生动物苗种的检疫参照水产苗种检疫有关规定执行。

本公告所称运输，是指运输、携带、寄递野生动物出县境的行为。

十一、向无规定动物疫病区运输相关易感野生动物的检疫，按照《动物检疫管理办法》有关规定执行。

十二、本公告自 2022 年 月 日起施行。

特此公告。

附件：1.野生动物检疫规程

2.野生动物检疫申报单样式及填写说明

3.野生动物临床检查证书

4.野生动物重点检疫病种名录

农业农村部 国家林业和草原局

2022 年 月 日

附件 1

野生动物检疫规程

1.适用范围

本规程规定了野生动物的检疫范围、合格标准、检疫程序、检疫结果处理和检疫记录。

本规程适用于《野生动物重点检疫病种名录》涉及的野生动物的检疫。

《野生动物重点检疫病种名录》未涉及的非食用性利用和人工捕获陆生野生保护动物的检疫，参照本规程执行。

2.检疫合格标准

2.1 已按规定取得野生动物人工繁育许可证、特许猎捕证或者狩猎证等证件以及出售、利用野生动物行政许可文件或专用标识；

2.2 野生动物的饲养场所为非封锁区，或者在非封锁区所在县内捕获，且场所或县域在 6 个月内未发现相关动物疫病；

2.3 按照规定隔离观察野生动物未发现异常；

2.4 驻场兽医对人工捕获的野生动物出具的《野生动物临床检查证书》检查结果合格；

2.5 提供有关野生动物的高致病性禽流感、狂犬病、布鲁氏菌病、结核病、非洲猪瘟实验室检测报告，且检测结果合格；

2.6 临床检查健康。

3.检疫程序

3.1 申报方式

申报检疫采取在申报点填报或者通过传真、电子数据交换等方式申报。鼓励使用“牧运通”信息系统或省级动物检疫电子出证系统申报检疫。

使用省级动物检疫电子出证系统受理检疫申报的省份，要及时做好与“牧运通”信息系统的对接工作。

3.2 申报受理

3.2.1 出售、运输非食用性利用野生动物的，货主应当向所在地县级动物卫生监督机构申报检疫，如实填写检疫申报单并按下列规定提交材料：

3.2.1.1 野生动物的人工繁育许可证等证件原件及其复印件；

3.2.1.2 野生动物保护主管部门对出售、利用该批次野生动物的专用标识，行政许可文件原件及其复印件；

3.2.1.3 该批次野生动物免疫情况；

3.2.1.4《野生动物重点检疫病种名录》载明的野生动物应当附具有关动物疫病实验室检测报告；该名录之外的野生动物应当附具申报前 30 天的隔离观察记录，载明每日野生动物的精神状况、外观、呼吸状态、运动状态、饮水饮食及排泄物状态。

3.2.2 饲养、出售、运输人工捕获野生动物的，货主应当向所在地县级动物卫生监督机构申报检疫，如实填写检疫申报单并按下列规定提交材料：

3.2.2.1 野生动物的特许猎捕证、狩猎证等证件原件及其复印件；

3.2.2.2 野生动物保护主管部门对出售、利用该批次野生动物的专用标识，行政许可文件原件及其复印件。

3.2.3 动物卫生监督机构在接到检疫申报后，核对野生动物是否属于检疫范围，且申报检疫提交材料是否符合规定。受理检疫申报的，应当派官方兽医或协检人员到现场或者指定地点实施临床检查；不予受理的，应说明理由。

3.3 人工捕获野生动物隔离检查

3.3.1 驻场兽医应当对人工捕获野生动物的精神状况、外观、呼吸状态、运动状态、饮水饮食及排泄物状态等进行隔离观察，并做好每日隔离观察记录。隔离观察期不得少于30 天。

3.3.2 隔离观察期间，应当按照《野生动物重点检疫病种名录》要求对该批次野生动物进行动物疫病实验室检测，并附具动物疫病实验室检测报告。

3.3.3 观察期满后，驻场兽医应当结合隔离观察、检测等情况做出综合判断，填写《野生动物临床检查证书》。

3.3.4 官方兽医或协检人员对人工捕获野生动物实施临床检查前，应当查验驻场兽医出具的《野生动物临床检查证书》、每日隔离观察记录和有关动物疫病实验室检测报告。

3.4 临床检查

3.4.1 群体检查。从静态、动态和食态等方面进行检查。主要检查群体精神状况、外观、呼吸状态、运动状态、饮水饮食及排泄物状态等。

3.4.2 个体检查。检查个体精神状况、体温、呼吸，哺乳纲动物的皮肤、被毛、可视粘膜、胸廓、腹部排泄动作及排泄物形状，鸟纲动物的羽毛、天然孔、冠、髯、爪、粪等。

3.5 实验室检测

3.5.1 对临床检查发现异常情况，疑似患有《野生动物重点检疫病种名录》规定疫病的，应当进行实验室检测。

3.5.2 动物疫病实验室检测报告应当由动物疫病预防控制机构、取得相关资质认定或者国家认可机构认可的实验室、符合省级农业农村主管部门或省级野生动物保护主管部门规定条件的实验室出具。

4.检疫结果处理

4.1 经检疫合格的，出具检疫证明。

4.2 经检疫不合格的，出具检疫处理通知单，并按照有关规定处理。

4.2.1 发现患有《野生动物重点检疫病种名录》规定动物疫病的，应当按照《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》和《农业农村部关于做好动物疫情报告等有关工作的通知》（农医发〔2018〕22 号）的有关规定处理；国务院野生动物保护主管部门对国家重点保护野生动物有特殊规定的，按照其规定处理。

4.2.2 发现野生动物病死或者患有重点检疫病种以外动物疫病的，应当按照国务院野生动物保护主管部门的规定处理。

4.3 野生动物装载前和卸载后，货主或承运人应当对运载工具、笼具等进行清洗、消毒。

5.检疫记录

5.1 检疫申报单。货主应当按照动物卫生监督机构的要求填写检疫申报单。

5.2 检疫工作记录。官方兽医须填写检疫工作记录，详细登记货主姓名、地址、检疫申报时间、检疫时间、检疫地点、检疫动物种类、数量及用途、检疫结果处理、检疫证明编号等。

5.3 检疫申报单、有关申报材料和检疫工作记录保存期限不得少于 12 个月。