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近日，陕西省食药安办联合省工信厅、农业农村厅、卫健委、西安海关、市场监管局六部门，正式印发《陕西省食品添加剂滥用问题综合治理方案》（陕食药安办发〔2025〕10 号），以 "四个最严" 为基准，构建起覆盖 "农田到餐桌" 的食品添加剂全链条智控体系，为全国食品安全治理提供了地方创新样本。
此次治理方案突破传统监管思路，首创 "三维治理模型"：在生产源头端，建立食品添加剂生产企业 "白名单" 动态管理制度，运用区块链技术对硝酸钠、防腐剂等高危添加剂实施电子追溯码管理，实现从化工原料到食品添加的全流程数据上链；在加工环节，推行 "智能配方备案系统"，要求企业将调味料、膨松剂等添加剂使用配方接入市场监管大数据平台，系统自动预警超范围、超限量使用行为；在流通终端，部署 AI 视觉检测设备，对餐饮门店自制酱料、预制菜等重点品类开展添加剂残留快速筛查，检测数据实时上传监管云平台。
方案特别强调科技赋能监管创新，在西安、宝鸡等地试点 "食品添加剂数字孪生监管平台"。该平台通过整合农业投入品备案数据、企业生产记录、海关进口检验报告等 12 类数据源，构建起食品添加剂使用的数字镜像模型，可精准预测肉制品、糕点等 28 类高风险食品的添加剂滥用风险点。例如针对凉皮、肉夹馍等陕西特色食品，平台已建立专属添加剂使用数据库，实现从面粉改良剂到卤肉防腐剂的全要素风险预警。
在责任落实层面，方案推出 "信用 + 监管" 双轮驱动机制：一方面将添加剂使用合规情况纳入食品生产经营企业信用档案，对累计 3 次预警的企业实施 "熔断式" 监管；另一方面创新设立 "添加剂使用合规师" 职业资格认证，由陕西省食品药品安全委员会联合高校开展专业培训，推动企业从 "被动合规" 向 "主动风控" 转型。西安海关同步建立进口食品添加剂 "口岸快速验放" 通道，对列入白名单的企业实施 "先验放后检测" 便利化措施，在严守安全底线的同时提升通关效率 30% 以上。
值得关注的是，方案首次将农村集体聚餐、校园周边小食品等 "监管盲区" 纳入治理范畴。通过开发 "陕食安添加剂监管" 小程序，鼓励消费者对可疑食品进行扫码溯源，举报线索经 AI 初筛后直接推送属地监管部门。这种 "全民共治" 模式已在榆林、汉中试点中累计收集有效线索 127 条，推动整改问题小作坊 43 家。
从传统行政监管到数字智能治理，陕西此次出台的综合治理方案，不仅是对食品安全治理体系的创新突破，更彰显了 "用科技手段守护舌尖安全" 的治理智慧。随着方案在全省范围内的深入实施，食品添加剂监管正从 "事后查处" 向 "事前预警" 转型升级，为构建更具韧性的食品安全保障体系提供了可复制、可推广的陕西经验。
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