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徐惠娟委员：
您提出的“关于加强中小学配餐质量监管的提案”收悉，感谢您对中小学校园食品安全工作的关注与支持。收到您的提案后，我局高度重视，作为分办单位，涉及我局的职能主要是：加强学校集中用餐食品安全监督管理，依法查处涉及学校的食品安全违法行为。结合我局工作职责，经认真研究，现将有关情况答复如下：
一、全省市场监管系统加强中小学配餐质量监管工作开展情况
学生是祖国的未来和希望，校园食品安全事关学生的身体健康和生命安全，是食品安全工作的重中之重，省市场监管局始终高度重视，连续5年实施校园食品安全守护行动，不断完善制度机制，严格检查执法，创新监管手段，促进社会共治，全省校园食品安全水平持续提升。
（一）压实主体责任。梳理学生集体用餐配送单位（简称“校外供餐单位”）等餐饮服务经营者应重点履行的43项责任清单，指导餐饮服务单位认真分析经营过程中的食品安全危害因素和风险点，定期开展食品安全自查自评工作。制定印发《河南省餐饮服务企业食品安全主体责任监督管理办法（试行）》，指导校外供餐单位根据需要配备食品安全管理人员，建立健全“日管控、周排查、月调度、年总结”工作机制，严格落实食品进货查验、加工过程控制、食品留样、餐饮具清洗消毒等制度，精准防控食品安全风险。全面推行食品安全“6S”管理，指导校外供餐单位优化场所布局，规范设施设备、工用具及其他物品摆放，实施标识清晰的可视化管理，提升从业人员素养，有效提升食品安全基础保障水平。强化学校食品安全校长负责制，督促学校健全校外供餐单位准入和退出机制，加强对校外供餐单位的食品安全管理和检查。
（二）强化监督管理。印发《河南省餐饮服务食品安全风险分级管理工作规范》，对校外供餐单位实施分级分类监管，提高监管靶向性。印发《河南省集体用餐配送单位食品安全监督检查指南》，指导各级市场监管部门直观、全面、细致地对校外供餐单位开展食品安全监督检查。每年春秋季学期，紧盯依法合规经营、食材采购与贮存、加工制作过程控制、餐饮具清洗消毒、“三防”措施、食品留样等关键环节，对校外供餐单位开展全覆盖检查，依法处理食品安全问题和违法违规行为。多次开展学校食品安全专项整治、学校食堂承包经营企业和校外供餐单位食品安全整治等专项行动，持续大力整治校外供餐食品安全突出问题，着力补短板、堵漏洞，以严格的监管促进校外供餐单位食品安全管理水平提升。每年与教育、卫生健康等部门成立联合工作组，以校外供餐单位为重点开展省级飞行检查、暗访检查等，督促食品安全主体责任和属地管理责任双落实。
（三）开展集中整治。为深入推进解决校园食品安全突出问题，今年1月4日，省食安办等五部门联合印发《河南省校园食品安全排查整治专项行动实施方案》，组织在全省开展为期6个月的排查整治工作，目前已累计检查学校食堂48136家次、校外供餐单位849家次、学校食堂承包经营企业6188家次，发现并整改问题15829个，累计立案查处违法案件130件，罚款63.03万元。根据上级统一部署，5月8日，在前期工作基础上，再次深入梳理分析校园食品安全问题，印发《校园食品安全排查整治工作实施方案》，进一步明确了集中整治的目标、重点、方法步骤和工作要求等，以超常规的措施推进校园食品安全排查整治工作。5月23日，印发《关于扎实开展校园食品安全排查整治专项行动纵深推进校园食品安全守护行动的通知》，对全省校园食品安全排查整治和校园食品安全守护行动进行融合部署、纵深推进。截至5月22日，全省共排查校园食品安全问题1095个，已整改1067个，整改率97.44%。
二、下一步落实委员建议工作打算
下一步，我们将继续严格履行食品安全监管职责，继续深入实施校园食品安全守护行动，大力整治校外供餐单位突出问题，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。
（一）持续压实主体责任。督促指导校外供餐单位及其供餐学校依法配齐食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，加强对食品安全管理人员的岗位能力考核，健全层层分级、责任到人的食品安全责任体系，建立符合自身实际的食品安全风险管控清单，把“日管控、周排查、月调度、年总结”工作机制深度嵌入单位日常管理。
（二）加大监督检查力度。会同教育等部门开展春、秋季学期和高考中考等关键时期校园食品安全监督检查，及时发现并督促整改食品安全问题，依法查处食品安全违法违规行为。健全校园食品安全风险会商机制，整合日常检查、监督抽查、投诉举报、舆情监测、案件查办、食品安全事故等多方信息，有效识别校外供餐单位风险隐患，针对风险隐患和问题，采取有力、有效措施把食品安全责任落实到最小工作单元，及时处置各类风险隐患。
（三）深入开展集中整治。在正在开展校园食品安全排查整治工作的基础上，制定印发《在集中整治中开展中小学校园食品安全突出问题专项整治实施方案》，坚持严的主基调，以义务教育阶段学校、高中阶段学校为主攻方向，将严格校外供餐单位管理作为重要内容，配合教育部门督促学校提高校外供餐单位门槛，确保选定的校外供餐单位食品安全管理机构和制度健全、供餐能力与规模符合用餐要求，严格实行校外供餐单位评价和退出机制，切实强化校外供餐食品安全工作。
最后，再次感谢您对校园食品安全工作的大力支持，同时谢谢您对市场监管工作的关注，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见建议。
2024年5月30日
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