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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》，旨在深入贯彻党中央、国务院关于厉行节约、反对浪费的决策部署，通过多领域、全方位的行动举措，推动形成粮食和食物节约长效机制，有效解决粮食损失和食品浪费问题。
一、明确总体目标，引领行动方向
方案明确提出，到 2027 年年底，要构建更加健全的粮食和食物节约长效机制，完善相关统计调查制度、标准规范和指标体系，将粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下，显著降低餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等场所的人均每餐食品浪费量，在全社会营造节约粮食、反对浪费的良好风尚，让节约成为一种深入人心的生活方式和社会风尚。
二、聚焦粮食节约减损，夯实粮食安全根基
（一）机收环节：技术创新与能力提升双管齐下
制定机收技术指引和作业质量标准，推广先进种植技术，助力农户精准收获。同时，加快农机装备产业发展，加大创新研发力度，为丘陵山区量身定制轻简型收获机械。通过实施补贴政策，鼓励购置高效低损机具，提升农机手操作技能，全方位保障粮食机收减损。
（二）储存环节：科学储粮与绿色仓储协同推进
因地制宜推广科学储粮装具，引导农户告别 “地趴粮”。深入实施绿色仓储提升行动，推进仓房改造升级，加强政策性粮食仓储管理，集成创新绿色储粮技术，借助智慧粮库建设，降低储存损失损耗，确保粮食常储常新。
（三）运输环节：基础设施与物流模式优化并行
加强铁路专用线、专用码头等基础设施建设，推广专用装卸机械，完善运输网络。积极发展多式联运，创新物流模式，确保关键时节、重要产区和重点物资运输顺畅，减少运输损耗。
（四）加工环节：适度加工与资源利用相得益彰
引导粮食适度加工，明确加工精度指标，推广先进工艺和设备，提高粮油出品率。推动饲料粮减量替代，挖掘杂粮等替代资源，加强粮油加工副产物资源化利用，发展全谷物产业，实现粮食资源高效利用。
三、推动全民参与，提升节粮意识
（一）家庭层面：倡导健康膳食与文明新风
深化居民健康膳食研究，发布食物摄入量建议，引导家庭科学采买和储存食材。持续推进移风易俗，遏制婚丧嫁娶中的铺张浪费行为，让节俭操办成为新时尚。
（二）社会层面：规范引导与融入建设两手抓
将粮食节约和反食品浪费纳入市民公约、村规民约和行业规范，融入文明城市、村镇、单位、家庭、校园创建工作。在旅游民宿评定中强化反浪费检查，在机关党建工作中落实相关要求，使节约意识贯穿社会生活的方方面面。
（三）青少年教育：课堂内外共筑节约理念
开展青少年节约粮食行动，将其融入团组织生活和少先队争章活动，常态化开展志愿服务。在大中小学教育教学中融入粮食安全教育和勤俭节约教育，通过实践活动培养学生节约习惯，让节约的种子在青少年心中生根发芽。
四、整治餐饮行业，遏制浪费之风
（一）深化 “光盘行动”：创新举措鼓励节约
餐饮服务经营者要加强点餐提醒，合理配置菜品规格，推广小份餐品，完善外卖平台功能，支持食品捐赠。落实明码标价规定，鼓励承办宴会约定反浪费条款，建立厨余垃圾分类处理体系，从消费终端减少浪费。
（二）强化违法惩治：严格执法形成威慑
在食品安全监督检查中同步制止餐饮浪费，对违规经营者依法约谈整改，推行 “简案快办”，曝光典型案例，以法治手段规范餐饮行业行为。
（三）促进行业自律：协会引领规范发展
支持行业协会发布倡议，制定团体标准和自律规范，宣传防浪费知识，引导会员企业自觉遵守。推广行业规范，规范外卖营销行为，将反浪费贯穿业务流程，推动行业健康发展。
五、规范单位食堂，杜绝舌尖上的浪费
（一）机关食堂：评估通报与制度建设并行
全面推行工作成效评估和通报制度，将反浪费纳入考核内容。实施工作指南，健全管理制度，加强监督管理，严格公务活动用餐，发挥机关食堂示范作用。
（二）学校食堂：精细化管理与优化供餐同步
加强各环节管理，根据用餐人数和结构精准供餐。建立校外供餐单位管理机制，改进供餐方式，丰富配餐选择，加强就餐现场管理，落实陪餐制度，培养学生节约意识。
（三）企业食堂：制度完善与督导检查结合
国有企业完善食堂管理制度，开展厨余垃圾分析和督导检查，探索建立浪费与绩效挂钩制度，在内部工作中纳入反浪费要求，引导各类企业加强管理。
六、完善统计调查，精准掌握情况
（一）制度建设：构建统计调查框架
建立粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系，为全面了解浪费情况提供依据。
（二）专项调查：多领域精准评估
常态化开展粮食各环节损失及餐饮行业等食品浪费统计调查，组织志愿者开展抽样调查，探索家庭及零售环节浪费评估，鼓励平台开展外卖浪费评估，实现全链条、多领域数据收集。
七、强化保障措施，确保行动成效
（一）组织实施：强化责任落实
各地区各部门要提高政治站位，将粮食节约和反食品浪费工作常态化长效化推进，纳入考核体系，明确责任分工，加强协调配合，及时报告重大事项。
（二）宣传引导：营造浓厚氛围
采用多样化宣传形式，结合重要时间节点开展宣传活动，加强舆论监督，曝光浪费行为，制作播出公益节目，引导公众树立正确的消费观念。
（三）国际合作：携手共促节粮
积极举办国际粮食减损大会，参与国际合作交流，学习借鉴先进经验，为推动全球粮食节约和反食品浪费贡献中国力量。
该行动方案的实施，将有助于在全社会形成珍惜粮食、反对浪费的良好氛围，为保障国家粮食安全、推动可持续发展奠定坚实基础。每一个人都应积极参与到节粮减损行动中来，共同守护粮食安全，为建设节约型社会贡献力量。
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