《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》政策解读

一、修订背景

2023年8月，省市场监管局按照《河北省行政裁量权基准制定和管理办法》（河北省人民政府令〔2023〕第2号）要求，印发了《河北省市场监督管理行政裁量权基准》（以下简称《基准》），包括行政许可、行政检查、行政强制、行政确认、行政处罚等裁量权基准，共5大类791项。2024年，根据法律法规规章立改废情况，对《基准》进行修订，形成了《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准（2024年版）》（以下简称《基准（2024年版）》）。

二、修订依据

根据《河北省行政裁量权基准制定和管理办法》（河北省人民政府令〔2023〕第2号）、市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（国市监法规〔2022〕2号）、《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》（冀市监规〔2023〕1号）等规定，结合市场监督管理机关实施的法律、法规、规章立改废情况进行修订。

三、修订过程

按照规范性文件管理办法要求，面向各市局、省局机关各处室以及社会公众征求了意见，期间共收集意见5条，均采纳或者沟通一致，并进行了合法性审查和公平竞争审查，2024年11月7日经省局党组会议审议通过。

四、主要内容

此次修订的《基准（（2024年版））》共5大类803项。其中，行政处罚裁量权基准709项、行政许可裁量权基准24项、行政检查裁量权基准46项、行政强制裁量权基准22项、行政确认裁量权基准2项。

（一）关于行政处罚裁量权基准。行政处罚裁量权基准是5类基准中的主要内容，此次修订由697项调整为709项，涉及法律法规规章142部。主要修订内容有：一是增加了新实施的《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》等6部部门规章16项行政处罚事项。二是删除了原《中华人民共和国公司法》2项行政处罚事项、《中华人民共和国文物保护法》2项行政处罚事项。三是修改了《中华人民共和国价格法》《特殊医学用途配方食品注册管理办法》等8部法律法规规章中51项行政处罚裁量基准的适用情形等内容。

（二）关于行政许可裁量权基准。修订后的行政许可裁量权基准共24项，数量上没有变化，主要是对食品经营许可事项的子项“食品销售经营许可核发”中增加了相关依据，即《京津冀食品经营许可和备案管理实施办法》（津市场监管规〔2023〕2号）。

（三）关于其他类行政裁量权基准。此次修订未对行政检查、行政强制、行政确认裁量权基准进行调整。