河南省食品销售环节开展“四化”建设 探索推进企业落实主体责任走深走实

为进一步推进市场监管总局《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（总局令第60号）落实落细，河南省市场监管局结合工作实际，在广泛调研、充分征求基层意见的基础上，研究出台了《河南省食品销售领域主体责任“四化”建设工作方案》（豫市监办〔2023〕49号），并召开动员部署会，全面推动“四化”建设工作开展。《方案》以“信息公示标准化、制度建设体系化、风险防控清单化、宣传培训常态化”为载体，对食品安全法律法规、企业主体责任清单、食品销售风险点等进行梳理，将销售单位碎片化、零散化的管理向系统化、标准化引领，着力推动食品销售领域落实食品安全主体责任走深走实。

信息公示标准化。通过梳理食品安全法规规章明确企业应公示的经营资质、食品安全管理制度、食品安全管理人员、包保干部信息、重点环节食品安全风险防控清单、消费提示信息等，由省市场监管局统一组织制定食品安全信息公示参考模板、食品安全管理制度公示参考模板、食品安全风险防控公示参考模板等，供企业落实主体责任参考，进一步强化企业食品安全法律意识，展示食品安全规范化管理成效，发动消费者共同参与食品安全治理，倒逼经营者落实食品安全管理责任。

制度建设体系化。通过梳理企业食品安全管理责任及制度管理体系，由省市场监管局统一组织制定企业食品安全管理制度参考模板，督促指导企业结合工作实际，建立健全食品安全组织管理制度、经营过程控制制度和食品安全自查工作制度等，推动企业食品安全管理体系规范运行，为企业扎实开展食品安全风险防控工作提供制度保障。

风险防控清单化。通过梳理企业各食品销售区域关键风险点和岗位责任，提供各环节风险清单参考模板，便于企业按照风险清单制定岗位职责、明确人员责任、落实管控记录。推动食品安全风险防控实施“网格化”“颗粒化”管理，将食品安全管理责任、工作任务具体到人，具体到事，形成责任传导机制。

宣传培训常态化。通过推广省市场监管局开发的“豫食考核”App、制定食品销售安全应知应会“二十条”、制作现场教学视频、宣传视频和广播，推进食品安全管理人员及从业人员掌握食品安全专业知识，提升管理人员履职能力，普及食品安全知识，营造人人关心、支持和参与食品安全的良好氛围。

省市场监管局立足于为企业落实主体责任提供一套方法、一种思路和抓手，注重加强推进指导，详细制定了活动推进时间表和任务单，建立了定期考核通报机制，并为从业主体制定提供了一整套包含自查规范、风险清单、培训手册等内容的指导手册（第一版），使企业在落实主体责任过程中有所参考，避免执行走样。全省市场监管系统拟通过试点打造、全面推进、检查验收、常态化运行几个阶段，利用召开现场会议、组织交叉观摩互查、考核激励等方式，不断完善工作措施、创新方法、总结经验、逐层递进，持续深化主体责任落实效果，力争利用两年时间推进全省食品销售企业“四化”建设100%达标，切实保障主体责任规定落细落实、落地见效。