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省药监局、省知识产权局，各设区市、韩城市、杨凌示范区市场监管局，省局机关各处室、各直属行政机构、各直属事业单位：
现将《2022年认证认可检验检测工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
陕西省市场监督管理局办公室
2022年3月1日
2022年认证认可检验检测工作要点
2022年，全省认证认可与检验检测工作 认真落实省委、 省政府和市场监管总局相关工作部署，全面贯彻全国认证认可检验检测工作会议和全省市场监管工作会议精神，坚持“强基础、严监管、搭平台、促发展”的工作思路，全面提升认证认可检验检测工作水平，服务我省经济社会高质量发展。
一、坚持“强基础”，不断夯实合格评定工作
1.推进“证照分离”改革工作。全面推行检验检测机构资质认定告知承诺制，持续完善告知承诺制相关制度、标准等配套工作，进一步优化技术评审方式，推动告知承诺制闭环监管建设。实行“双轨”审批方式，进一步提升资质认定整体服务水平。
2.强化监管队伍能力建设。通过专项培训、业务交流、专题研讨等形式，加大各级监管人员培训、指导力度，增强监管队伍的履职能力和专业化水平。充分吸纳各级监管人员、技术机构、科研院所的优秀专家进入专家队伍，建立健全专家库管理制度，加强专家队伍建设。
3.强化认证认可工作合力。依托质量强省工作推进委员会平台，把认证认可工作纳入各级党委、政府议事日程，进行统筹谋划和统一部署。加强与发改、商务、工信、财政、税务等职能部门联系，在认证结果采信、政府招投标、资金扶持、金融税收等领域，出台相关扶持政策和指导性文件，形成统一管理、分工明确、各司其职的良好工作机制。
4.提升检验检测机构能力。持续在重点领域实施能力验证和报告评比工作，组织全省检验检测机构技能比武活动，鼓励有条件的市局及机构自行开展技能比武，支持检验检测人员取得职业技术等级证书，全面提升检测检测技术能力。
5.强化宣传引导。依托“6.9世界认可日”“有机产品宣传周”“检验检测开放日”“3.15”等重要时间节点，开展主题宣传、培训活动，利用多渠道、新媒体等多种形式，大力宣贯新政策、新法规、新举措，提高检验检测、认证认可的社会知晓度，营造检验检测认证产业发展的良好社会氛围。
二、坚持“严监管”，不断守牢服务发展主线
6.拓宽联管机制，促进监管提质增效。优化检查重点、检查比例、检查频次，进一步完善“双随机 一公开”监督检查机制。联合相关部门对检验检测机构、认证机构及获证企业开展监督检查，探索建立部门间联动协作机制。建立部门间监管信息相互通报机制，促进监管提质增效。
7.强化底线思维，加强高风险3C产品监管。把与人民群众生产生活密切相关强制性认证产品作为认证有效性抽查重点，扩大产品抽查覆盖率，开展强制性认证产品风险监测和预警。加强全省机动车生产企业及机动车销售网点监管，适时组织开展机动车3C认证一致性抽查。
8.保持高压态势，持续净化市场环境。稳固检测认证市场在近年高压态势下，初步呈现的持续向好的发展态势，继续严厉打击出租出借证照、未经许可或超出许可范围进行检验检测、出具虚假检验检测报告、篡改检验检测数据等严重违法行为。继续突出民生重点领域和社会关注热点，开展专项检查抽查。要总结机动车检测机构成熟的监管经验和做法，建立长效监管机制。突出宣传引导，加大以案说法、约谈提醒、警示教育力度，持续净化检测认证市场环境。
9.完善信用监管，强化机构主体责任意识。依据总局、省局信用分类监管相关规章要求，建立完善事中事后监管督导机制。加强信用监管，开展“检验检测机构诚信守法倡议活动”，推进监管信息与信用系统互通共享。充分运用监管信息和信用评价结果，探索分级分类监管制度有突破。
三、坚持“搭平台”，不断提升监管效能。
10.强化科技赋能，促进检验检测认证监管数字化提速。推进检验检测认证监管信息化建设立项工作，在充分调研的基础上，做好顶层设计、需求分析，推进资质认定证书电子化工作，探索建立资质认定远程评审、远程监督检查工作模式，探索构建检验检测认证监管数字化信息共享模式。
11.坚持创新发展，加大高品质认证产品有效供给。围绕新兴产业发展需求，不断推进北斗导航、机器人、无人机、智能家电、无障碍设施、城市轨道交通产品等高端品质认证。畅通国内国际双循环，深入实施内外贸产品“同线同标同质”工程，会同商务部门加大宣传、推广、引导力度，帮助我省“三同”产品生产企业“走出去”。积极开展养老、健康、旅游、金融等新型服务认证，不断满足社会多样化发展需求。
12.推进交流协作，提升业务能力。深入开展检验检测促进重点产业优化升级行动，支持大型机构发展综合型“一站式”服务，中小型机构走“专、精、特、新”发展道路。立足西安，指导行业协会筹建“一带一路”食品检测机构联盟。借助科研院所、大专院校学术优势，促进我省检验检测机构资源共享、优势互补、互促共进、协同创新，打造“产、学、研、检”载体，提升认证认可检验检测技术开发能力。
13.深化区域合作，助推评审员能力提升。搭建与周边省份评审员交流平台，加强区域合作，促进评审员互认、互通、互信交流协作。加大评审员、审核员队伍的继续教育和培训力度，鼓励省级评审人员报考国家级资格。建立评审员、审核员廉洁从业考核机制，完善评审员执业能力评价机制。
四、坚持“促发展”，不断争取认证认可新高地
14.大力推进绿色产品认证工作。紧扣“碳达峰”“碳中和”目标，深入贯彻国务院办公厅《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》，持续推进节能、环保、低碳、有机等产品认证，重点加强绿色建材、绿色包装材料等国推新型绿色产品认证。把加快推进全省有机产业发展与秦岭自然资源保护、乡村振兴战略和革命老区建设紧密结合，积极开展全省质量认证（有机产品认证）示范区和有机种植示范基地创建工作。加强认证的有效供给，引导产业科学、规范、高效发展。
15.深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动。充分总结上年小微企业质量认证提升行动试点企业的成功经验与典型案例，聚焦经济开发区、工业园区、产业链供货商等产业集聚区，统筹协调相关部门配合联动，进一步加强宣传培训和精准帮扶，扩大社会影响，帮助更多的小微企业提高质量管理水平，增强市场信任度，提升市场竞争力，推动提升行动走深走实，
16.强化标准促行业发展。积极发挥标准在认证认可和检验检测监督管理中的引领、支撑和服务作用，扎实推进《检验检测机构资质认定》陕西省地方标准综合体建设，实现我省检验检测行业有标可依、依标建章的良好态势，打造检验检测陕西样板。
17.加强检验检测示范引领。统筹推进检验检测高技术服务业集聚区和检验检测认证公共服务平台示范区建设，探索建设专业化、特色化、功能化的“一站式”检验检测公共服务综合体，引导检验检测机构从提供单一检测服务向产品设计、研发、生产、使用全生命周期发展，多点位发力，推动检验检测与产业经济深度融合发展。
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