湖北省知识产权局关于印发2022年全省知识产权工作要点的通知

各市州、直管市及神农架林区市场监督管理局（知识产权局），各相关单位：

现将《2022年全省知识产权工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

湖北省知识产权局

2022年2月10日

2022年湖北省知识产权工作要点

2022年全省知识产权工作主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委、省政府和国家知识产权局、省市场监管局党组的部署要求，紧紧围绕建设高水平科技自立自强知识产权强省总目标，坚持高质量创造，突出高效益运用，强化全链条高标准保护，提升高水平服务能力，将创新资源富集的湖北打造成中部高质量知识产权高地，主要指标走在全国前列，激活知识产权引领经济发展方式转变新引擎，形成一批可复制推广的新经验，谱写知识产权促进湖北高质量发展的新篇章。主要目标是：全省万人发明专利拥有量突破19件，万人高价值发明专利拥有量突破6.8件。有效商标注册量突破90万件。知识产权转让许可达到21000件，质押融资超60亿元。知识产权保护水平进入全国第一方阵。为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、强化党建引领，优化顶层设计

1.加强党对知识产权工作的全面领导。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续强化理论武装，学思践行习近平总书记关于知识产权工作重要论述指示精神，推动将知识产权强国、强省内容纳入地方党委中心组学习内容和党委、政府工作议题。全面提升党建工作质量，促进党建工作与知识产权工作深度融合。全面落实意识形态责任制，切实加强党风廉政建设，持之以恒转作风，坚决纠正官僚主义、形式主义，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态，为知识产权事业发展提供坚强政治保证。

2.推动纲要规划落实。推进《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《湖北省知识产权“十四五”规划》的贯彻落实，争取以省委、省政府名义出台《关于加快建设高水平科技自立自强知识产权强省的实施意见》，推动各地结合自身实际，做好衔接，出台政策文件，抓好贯彻落实工作。积极培育和创建10家以上国家知识产权强国建设试点示范城市、县（市区）和园区。

3.增强工作合力。积极对接争取国家知识产权局支持，推进局省会商议定内容落实。发挥全省知识产权战略实施工作联席会议和省推进品牌强省建设联席会议作用，协调各成员单位共同推进知识产权强省建设和品牌强省建设。

4.完善考核机制。高标准做好全国知识产权保护绩效考核迎检工作，组织开展对地方知识产权保护绩效考核，推动地方党委政府和各部门加大知识产权工作力度。

二、提高专利质量，实施高价值专利培育工程

5.推进知识产权与科技创新深度融合。加强与全省重大科技研发计划对接，探索科研项目立项、验收阶段专利检索、分析评估机制，引导科研项目成果及时形成知识产权。鼓励创新主体开展专利申请前评估工作，严控专利申请质量。

6.加大重点产业高价值专利布局。聚焦我省“51020”现代产业集群，设立10家左右省级专利导航服务基地，选择10个左右重点产业链进行专利导航评议分析。发布年度知识产权优势企业、示范企业目录和知识产权领军人才目录。引导企业、高校、院所、知识产权服务机构建设一批高价值专利培育中心、创新联盟。

7.加快创新主体培育。服务全省高新企业数量倍增计划，引导知识产权服务机构主动对接服务“专精特新”企业及上市后备金种子、银种子企业，提供创造、运用和保护全流程服务。引导企业将创新能力转化为高价值核心专利，提升企业主导产业核心专利布局。协调发挥审协湖北中心技术、人才支撑作用，建立重点企业专利直达服务机制。实施知识产权“百千万计划”：在万家科技型中小企业开展专利培训，促进专利创造、转化运用，推动千家企业建立知识产权工作体系，提升专利创造、运用、保护及品牌培育能力，在全省重点培育100家知识产权优势示范企业。

8.强化奖励激励。举办年度高价值专利大赛，积极争取缩短省专利奖举办周期，组织好中国专利奖的申报遴选工作，扩大激励引导作用。

三、促进专利价值实现，实施专利转化运用工程

9.挖掘中小企业创新需求。深入挖掘本地重点产业、战略性新兴产业和知识产权密集型产业中小企业专利技术需求，依托“知慧桥”专利转化运用公共服务平台，建立动态更新的专利技术需求库。发挥全省知识产权特派员、科技副总、知识产权双创服务基地、各子平台等在技术需求采集中的重要作用，引导企业精准提出产业创新技术需求。

10.推进高校院所专利转化运用。鼓励高校院所建立专利转化运用机构，开展知识产权贯标，遴选15家左右高校院所建立专利分级分类管理工作机制，促进专利转化运营。鼓励高校院所开展赋权改革，激发科研人员专利转化积极性。支持高校院所将“沉睡专利”以合同形式约定在一定期限内低价或无偿授予师生、中小企业转化实施。

11.畅通专利技术供给渠道。完善并推广“知慧桥”专利转化运用公共服务平台。按市场化机制建设一批专利转化运营中心（公司），通过托管、买断、入股等多种方式收储专利，开展市场化运营。各市州围绕属地重点产业方向，建立 1 个以上的重点产业知识产权运营中心。

12.加大企业专利转化支持力度。组织若干场次专利技术供需对接、拍卖活动，引导高校院所专利技术在省内企业转化。开展知识产权质押融资入园惠企行动，引导更多金融机构开展知识产权质押，加大对企业质押融资、知识产权证券化支持。组织开展专利转让、许可、质押融资备案和专利产品备案工作，高质量完成好专利转化年度工作任务。

四、增强保护能力，实施企业知识产权护航工程

13.完善知识产权保护体系。开展省级知识产权保护示范区建设，积极创建全国知识产权保护试点示范区。组织开展对地方党委、政府的知识产权保护绩效考核。研究制定2023至2025年强化全省知识产权保护的工作措施。推动全省各市州建立完善知识产权保护工作统筹协调机制。会同省法院、省司法厅推进知识产权纠纷调解、知识产权侵权纠纷行政裁决示范建设等工作。会同省检察院、省贸促会、武汉海关出台加强知识产权保护协作的政策文件。推进建立长江中游三省知识产权保护协作机制。组织开展全省知识产权保护社会满意度调查。

14.提升知识产权执法监管效能。围绕重点领域、重点行业、重点品牌开展知识产权保护专项执法行动，加大展会、电子商务等领域知识产权保护力度。推进国家专利侵权纠纷行政裁决示范建设，推广行政裁决办案系统，建立全省技术调查官工作机制。开展专利、商标行政执法案件案卷评查，举办典型案件研讨会和行政执法能力培训。建设全省知识产权领域企业信用风险分级分类监管系统，制发管理办法，发布全省知识产权领域企业信用分析报告。

15.优化知识产权维权援助。指导中国（武汉）知识产权保护中心和中国武汉（汽车及零部件）知识产权快速维权中心更好发挥作用。开展全省维权援助机构规范化建设。在全省知识产权密集的企业、市场、园区建立200个知识产权保护工作站。深入开展企业知识产权海外护航。推进国家海外知识产权纠纷应对指导中心湖北分中心和湖北省海外知识产权维权服务中心建设，开展RCEP、CPTPP等国际规则和实务培训，发布我省重点出口企业海外知识产权分析报告。支持成立全省知识产权保护促进会。

五、推进品牌强省，实施荆楚品牌培育工程

16.推动形成品牌强省建设合力。健全并发挥好省推进品牌强省建设联席会议机制作用，印发年度工作要点，明确责任分工，推动形成品牌工作合力，在制造业、农业、服务业、文旅业等重点领域培育发展一批高质量品牌，助力知识产权强省建设和全省高质量发展。

17.加强湖北名优品牌培育、推介。建立健全产业集群品牌培育机制，打造“湖北名优”品牌，发展集体商标和证明商标，尝试开展品牌价值评估，培育一批有知名度的湖北名优品牌，打造一批有影响力的区域公共品牌。探索完善地理标志大会暨品牌培育创新大赛和“我喜爱的湖北品牌”电视大赛新模式，建立湖北优质品牌（含地理标志）网上展馆。编制《湖北省商标品牌发展报告》，发布各区域商标品牌发展指数。有序开展商标品牌指导站建设。

18.加强地理标志品牌培育。制定出台进一步加强地理标志保护的政策措施，健全地理标志工作体系。启动地理标志助力乡村振兴行动，对接国家知识产权局地理标志运用促进重点联系指导名录，做好相关地理标志项目运用促进工作。探索设立地理标志产品运营中心（公司）。

19.强化品牌保护。持续打击商标恶意注册和侵权假冒违法行为，强化驰名商标保护，调整、完善《湖北省优势商标名录》，发布商标行政保护典型案例。加强英山云雾茶、蕲艾和京山桥米国家地理标志产品保护示范区建设督导。规范地理标志专用标志使用。

六、优化服务供给，实施知识产权服务能力提升工程

20.完善知识产权公共服务体系。推动市州和符合条件的县市设立知识产权公共服务机构，积极申报建设国家知识产权保护中心省级中心和宜昌、襄阳中心，强化知识产权保护中心、快速维权中心、维权援助中心、培训基地以及专利、商标服务窗口的公共服务职能。

21.强化知识产权公共服务。全面整合国家、省知识产权公共服务事项，打造全省知识产权综合服务信息化平台。加强国家技术与创新支持中心（TISC）、高校国家知识产权信息服务中心等知识产权信息公共服务网点建设，织牢织密全省知识产权服务网。

22.提升知识产权社会化服务水平。高水平建设武汉东湖国家知识产权服务业集聚发展示范区，建设2-3家省级知识产权服务业集聚区，打造知识产权综合服务载体，培育引进一批专业化、品牌化、规模化、国际化的品牌知识产权服务机构。持续推进“蓝天”专项整治行动，促进知识产权服务行业健康发展。

七、强化基础建设，支撑事业发展

23.加强知识产权人才队伍建设。加强知识产权理论政策研究，建立健全知识产权政策体系、工作体系，培育支撑知识产权事业发展的专业团队。推动知识产权学历教育，支持建设武汉国际知识产权学院。建立完善知识产权人才评价机制，抓好我省高级知识产权师评审。加强知识产权职业教育，重点加强企业知识产权人才队伍建设，建立知识产权特色智库。

24.开展全省知识产权大培训活动。编发高校院所版和企业版知识产权工作手册。依托各培训基地和远程教育平台，分层分类开展理论和实务培训，做到辖区重点骨干企业和科技型中小企业知识产权培训全覆盖。推动各级党校将知识产权纳入课程体系，提高各级领导干部知识产权素养。

25.营造知识产权文化氛围。持续推进知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络，深入开展中小学知识产权教育试点示范工作。联动举办全省“4?26”知识产权宣传周、知识产权服务“万里行”“楚天行”等知识产权特色鲜明的主题宣传活动。围绕建设高水平科技自立自强知识产权强省，开展专题宣传，扎实开展知识产权强国建设纲要和“十四五”规划的宣传普及，强化知识产权法规政策解读，回应社会关切。

26.深化知识产权国际交流合作。联合世界知识产权组织（WIPO）开展PCT专利申请、马德里体系商标注册及企业家、管理人员涉外知识产权保护能力提升交流合作。组织好“光博会”国际知识产权论坛。

27.加强法治、平安政府建设。全面提升依法行政决策能力，强化行政决策规范化建设，完善行政权力运行监督，全面推进政务公开，提高法治思维和法治能力，努力创建法治高效廉洁型政府机关。深入推进平安建设，牢固树立总体国家安全观，强化底线思维，增强防范和抵御安全风险能力。全系统要充分发挥职能作用，有效预防与化解知识产权领域社会矛盾。