河南省商务厅支持河南大别山革命老区加快振兴发展2021年工作要点

为深入贯彻习近平总书记“把革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活”重要指示精神，全面贯彻《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）、《中共河南省委 河南省人民政府关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见》（豫发〔2020〕10号），按照全省大别山革命老区振兴发展工作推进会部署，根据我省《加快河南大别山革命老区振兴发展2021年工作要点》（豫老区振兴办〔2021〕1号）、《河南省商务厅支持河南大别山革命老区加快振兴发展行动方案》（豫商综〔2020〕14号），制定2021年工作要点如下。

一、支持大别山革命老区加强对外开放载体建设。指导帮助潢川经济技术开发区创造条件，尽快升级为国家级经济技术开发区。指导信阳经济技术开发区进一步创新提升，推动高质量发展。支持驻马店市、信阳市申建中国（河南）自由贸易试验区开放创新联动区。支持驻马店市、信阳市建设保税物流中心。支持驻马店市平舆县、正阳县、上蔡县和南阳市桐柏县、唐河县依托产业集聚区申建省级经济技术开发区。（责任单位：开发区管理处、协调指导处）

二、支持大别山革命老区培育外贸竞争新优势。指导大别山革命老区落实好“稳外贸”政策措施，同等条件下向革命老区倾斜。支持引进和培育出口型项目，打造特色出口产业集群，对符合条件的，认定为省级外贸转型升级基地，支持申建国家级外贸转型升级基地。支持企业线上线下结合有针对性地开拓国际市场，优化布局、扩大份额。支持企业开展境外专利申请、商标注册、管理体系认证、产品认证，打造国际知名品牌。支持企业采取“电商+直播+商超+展会”等模式，促进适销产品出口转内销。支持信阳毛尖、大别山茶油、潢川华英鸭、固始柳编、泌阳花菇、正阳花生、桐柏玉叶、桐柏茯砖茶、桐柏和确山香菇等特色农产品扩大出口。支持大别山革命老区培育建设跨境电子商务产业园，对符合条件的，优先认定为省级跨境电子商务示范园区并给予支持。支持驻马店市推动中国（驻马店）农业跨境电商综合试验区申建工作。支持企业争创省级服务贸易龙头示范企业。（责任单位：对外贸易处、电子商务处、服务贸易和会展业处、市场运行和消费促进处、财务处）

三、支持大别山革命老区开展对外经济技术合作。鼓励对外投资合作企业、对外劳务服务平台、对外承包工程企业赴大别山革命老区举办对外劳务对接活动、开展政策宣讲和推介招募。支持大别山革命老区加强对外劳务合作服务平台建设，指导大别山革命老区做大做强中韩雇佣制劳务合作。鼓励大别山革命老区对外劳务、对外承包工程企业与职业院校合作，加大培训力度，提升外派劳务质量和层次。（责任单位：对外投资和经济合作处、欧洲美洲经贸合作处、台港澳经贸合作处）

四、支持大别山革命老区招商引资扩量提质。支持大别山革命老区重点对接长江经济带发展，围绕主导产业编制产业链招商图谱，开展精准招商，提升产业链供应链稳定性和竞争力。优先支持大别山革命老区企业积极参加中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会、中国中部投资贸易博览会等重大经贸活动，支持中国（驻马店）国际农产品加工产业园加大招商力度，在中国河南国际投资贸易洽谈会、全球跨境电子商务大会、豫沪合作交流会等我省举办的国际性经贸交流活动、区域开放合作活动中，支持大别山革命老区举办经贸交流、项目推介、客商拜访等活动，在费用上给予优惠，在客商邀请上给予优先安排。指导大别山革命老区做好利用外资工作，力争引进一批跨国公司地区性总部和研发机构、物流中心等总部型机构，符合条件的优先给予支持。（责任单位：对外开放服务办公室、外商投资管理处、国内经济合作处、财务处、对外投资和经济合作处、欧洲美洲经贸合作处、台港澳经贸合作处、市场运行和消费促进处、服务贸易和会展业处、电子商务处、省投资促进局）

五、支持大别山革命老区物流业转型发展。支持信阳市、南阳市建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市。做好省级冷链、电商、快递物流示范园区评定工作，对大别山革命老区符合条件的物流园区，认定为省级冷链、电商、快递物流示范园区并给予支持，推动打造鄂豫皖区域性冷链物流中心。（责任单位：物流业发展处、市场体系建设处）

六、支持大别山革命老区城镇消费提档升级。支持大别山革命老区培育、创建省级品牌消费集聚区，指导支持相关企业申报省级平安商场。鼓励驻马店市、信阳市商业步行街改造提升，符合条件的优先列入省级步行（商业）街改造提升试点。指导南阳市加快品牌连锁便利店重点推进试点工作，开展连锁化、品牌化便利店培育工程。指导大别山革命老区充分挖掘“老字号”企业、品牌和产品，传承保护“老字号”技艺和文化，支持相关企业申报“河南老字号”；组织“老字号”企业积极参加“河南老字号中华行”活动，在传承与创新中不断提升品牌价值。（责任单位：流通业发展处）

七、支持大别山革命老区完善农村商贸流通体系。支持大别山革命老区深入推进电子商务进农村综合示范工作，巩固拓展电商扶贫成果，与乡村振兴有效衔接，完善线上线下融合的“农产品进城、工业品下乡”流通体系。支持并加大大别山革命老区返乡农民工、大学生、复转军人、脱贫户等电商技能培训力度，培养农村电商骨干，打造农村电商队伍，引领带动农村电商人才就近就地就业，提升农村电商内生动力。加大对大别山革命老区农产品供应链体系建设支持力度，完善县域特色优势农产品供应链体系。（责任单位：市场体系建设处）

八、支持大别山革命老区建设中国优秀会展城市。大力支持驻马店市、信阳市制订办展办会管理办法，出台促进会展业发展的政策措施，设立会展业发展专项基金，着力推进会展业市场化、智能化、数字化运营，做大做强会展经济。（责任单位：服务贸易和会展业处、对外开放服务办公室、外商投资管理处、国内经济合作处）